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Examen de l'efficacité de l'aide au développement du Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD)
Le présent rapport porte sur l'examen de l'efficacité du Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) en matière de développement. Le PNUD est le réseau mondial de développement des Nations Unies. Il appuie les processus nationaux pour accélérer les progrès au chapitre du développement humain en vue d'éradiquer la pauvreté.
L'ACDI a examiné le PNUD pour offrir une évaluation indépendante de l'efficacité du PNUD en matière de développement fondée sur des données probantes. L'ACDI a fait la synthèse de 55 évaluations de la programmation du PNUD entre 2005 et 2011.
L'ACDI a tiré les conclusions suivantes :
- L'examen des évaluations a permis de conclure que les programmes mis en œuvre par le PNUD étaient adaptés au contexte du développement. La tenue de consultations auprès des intervenants en vue de dégager un consensus sur les besoins et les solutions est un des facteurs qui a contribué au succès à cet égard.
- La plupart des objectifs de développement et des résultats escomptés ont été atteints, et ce, en dépit de quelques faiblesses dans certains domaines. Le nombre excessif de projets et d'organisations et la démesure des régions géographiques ciblées expliquent les ratés.
- La viabilité des résultats et des retombées des programmes constitue un défi majeur pour ce qui est de l'efficacité du PNUD au chapitre du développement. En effet, l'élaboration de certains de ses programmes ne prévoyait pas de stratégie de retrait graduel et ne tenait pas compte de la viabilité.
- L'efficacité est un autre aspect où des améliorations s'imposent. En effet, plusieurs des évaluations examinées ont permis de constater des faiblesses à ce chapitre. La complexité des procédures et des systèmes de gestion des projets constitue un obstacle à une plus grande efficacité du PNUD.
- De façon générale, le PNUD appuie l'égalité entre les sexes de façon efficace. Il pourrait cependant obtenir plus de succès dans ce domaine s'il procédait de façon systématique à une analyse comparative entre les sexes. Le PNUD a néanmoins intégré la question de l'égalité entre les sexes et encouragé la participation des femmes aux structures de gouvernance dans certains de ses programmes.
- Le PNUD se préoccupe réellement de la viabilité de l'environnement. Sa défense énergique des enjeux environnementaux et sa volonté d'investir dans des outils et des méthodes de recherche environnementale sont au nombre des facteurs qui contribuent à son succès dans ce domaine.
- On a observé certaines faiblesses dans les systèmes décentralisés d'évaluation, de suivi et de gestion axée sur les résultats. La tendance à se concentrer sur les extrants plutôt que sur les résultats fait obstacle à la réussite dans ce domaine. Cependant, le Bureau de l'évaluation du PNUD produit des évaluations de qualité, accompagnées de réponses détaillées de la direction.
