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Le Canada et la crise en Afghanistan

Le 15 août 2021, le gouvernement du Canada a annoncé qu’il avait suspendu les activités de son ambassade à Kaboul lorsque les talibans se sont emparés du pouvoir en Afghanistan Tous les diplomates canadiens encore présents, les employés recrutés sur place (ERP) et le personnel des Forces armées ont été évacués en toute sécurité de l’Afghanistan. Le Canada n’a pas l’intention de reconnaître les talibans comme gouvernement de l’Afghanistan. Les talibans figurent toujours sur la liste des entités terroristes selon la loi canadienne.

La prise de contrôle de l’Afghanistan par les talibans a fondamentalement changé les conditions dans le pays. Une grave crise humanitaire s’est ensuivie, laquelle a eu un impact sur une partie importante de la population. La situation en matière de droits de la personne continue de se détériorer, alors que les femmes, les filles et les minorités ethniques et religieuses sont confrontées à de la discrimination systémique et à des violations de leurs droits. De plus, l’Afghanistan est devenu, une fois de plus, un refuge pour des terroristes transnationaux.

Le Canada reste déterminé à fournir sa part d’efforts pour relever les défis que pose cette situation, en étroite collaboration avec ses partenaires internationaux. Le représentant spécial du Canada pour l’Afghanistan, en poste à Doha, coordonne avec la communauté internationale une réponse commune à la crise en Afghanistan. Face à l’augmentation des violations des droits de la personne commises par les talibans, le Canada plaide vigoureusement en faveur d’efforts coordonnés de la part de la communauté internationale pour inciter les talibans à respecter le droit international humanitaire et les droits de la personne, en particulier les pleins droits des femmes, des filles et des minorités ethniques. De plus, le Canada appelle à la formation d’un gouvernement afghan inclusif et représentatif. Ces priorités sont également mises de l’avant dans le cadre de l’engagement durable du Canada à des forums internationaux de haut niveau, dont le G7 et les Nations Unies.

Dans le cadre de sa réponse à la crise, le gouvernement du Canada s’est engagé à accueillir au moins 40 000 réfugiés afghans, dont des femmes leaders, des défenseurs des droits de la personne, des membres de minorités religieuses et ethniques, des personnes LGBTQ2, des journalistes et des membres de la famille élargie d’interprètes déjà réinstallés. Cet engagement est l’un des plus importants au monde. Apprenez-en davantage sur l’engagement du Canada à réinstaller des Afghans.

Relations bilatérales

Le Canada a suspendu toutes ses opérations diplomatiques en Afghanistan et ne reconnaît pas les talibans comme gouvernement de l’Afghanistan.

Le Canada a commencé à fournir une aide humanitaire à l’Afghanistan au début des années 1960, à la suite d’une série de catastrophes naturelles. En 1968, nous avons établi des relations diplomatiques officielles avec l’Afghanistan, puis en 2003, nous avons ouvert une ambassade à Kaboul et y avons nommé son premier ambassadeur résident. En date du 15 août 2021, à la suite de la prise de contrôle du pays par les talibans, le Canada n’a plus de présence diplomatique en Afghanistan.

Aide internationale

Le Canada est profondément préoccupé par la situation humanitaire désastreuse que doivent affronter les Afghans, et continue de faciliter l'aide aux populations vulnérables en Afghanistan et dans la région. Le Canada appuie l’action humanitaire adaptée aux sexospécificités et fondée sur des principes, en fonction des besoins essentiels, pour aider à sauver des vies, à alléger les souffrances et à soutenir la dignité des personnes touchées par les crises. Conscient des besoins importants et croissants, le Canada a alloué plus de 143 millions de dollars en aide humanitaire pour soutenir les Afghans vulnérables en Afghanistan et dans la région en 2022. Le Canada travaille par l’intermédiaire de partenaires humanitaires expérimentés, comme les organismes des Nations Unies, tant en Afghanistan que dans les pays voisins, afin de fournir une aide vitale. Le Canada demeure en communication active avec les autres donateurs, la Banque mondiale et les organismes des Nations Unies afin de trouver des solutions qui répondent aux besoins des Afghans.

Le Canada fournit une aide internationale à l’Afghanistan depuis les années 1960. De 2001 à 2021, le Canada a fourni 3,9 milliards de dollars en aide internationale à ce pays. Ces fonds ont appuyé les efforts de stabilisation, de reconstruction, de paix et de développement en Afghanistan. En 2022, le Canada a fourni 70 millions de dollars pour soutenir la prestation de services de base en matière de santé et d’éducation aux Afghans les plus vulnérables, en particulier les femmes et les filles, et ce, en Afghanistan et dans les pays voisins.

Guidée par sa politique d’aide internationale féministe, l’aide internationale du Canada à l’Afghanistan adopte une approche d’abord axée sur les droits des femmes et des filles. Grâce au soutien du Canada et de la communauté internationale, les Afghans ont réalisé d’importants progrès en matière de démocratie, de droits de la personne, d’éducation et de santé au cours des vingt dernières années. Le contrôle de l’Afghanistan par les talibans menace ces gains dans tous les secteurs et a poussé de nombreux membres de la communauté internationale à retirer leur soutien financier aux institutions gouvernementales afghanes.

Contributions des Forces armées canadiennes

Plus de 40 000 membres des Forces armées canadiennes (FAC) ont servi en Afghanistan dans le cadre de la Force internationale d’assistance à la sécurité (FIAS) de l’OTAN de 2001 à 2014 ce qui en fait le plus grand déploiement militaire canadien depuis la Seconde Guerre mondiale. On déplore la mort de 158 membres des Forces canadiennes et d’un diplomate canadien au cours de l’intervention. Le Canada a mis fin à ses opérations militaires en 2014. En août 2021, les FAC sont retournées en Afghanistan pour superviser les efforts d’évacuation à l’aéroport de Kaboul dans le cadre de l’Opération AEGIS. En collaboration avec des alliés internationaux, les FAC ont réussi à évacuer plus de 3 700 personnes, dont des citoyens canadiens et des résidents permanents, des citoyens de pays alliés, des ressortissants afghans ayant des liens étroits avec le Canada et d’autres Afghans vulnérables.

Relations commerciales

Les Canadiens et les entreprises canadiennes qui envisagent de mener des activités en Afghanistan sont invités à prendre connaissance des sanctions et restrictions canadiennes. Les talibans figurent sur la liste des entités terroristes selon la loi canadienne. De solides mesures de diligence raisonnable et d’atténuation sont cruciales pour tout organisme souhaitant travailler dans le pays.

En outre, le gouvernement du Canada ne peut pas donner de conseils juridiques au public. Nous recommandons de demander un avis juridique sur toute question juridique relative à l’établissement de relations commerciales avec l’Afghanistan.

Liens connexes

Partenariats et organisations

Le gouvernement du Canada travaille en étroite collaboration avec ses partenaires et organisations, dont les États-Unis, dans le cadre de ses efforts continus pour réinstaller les Afghans vulnérables grâce aux programmes spéciaux du Canada.

Afin d’élaborer des réponses efficaces aux défis mondiaux les plus pressants d’aujourd’hui, dont la situation en Afghanistan, le Canada et des pays aux vues similaires travaillent en étroite collaboration avec une série d’organisations et dans le cadre de forums multilatéraux, notamment les suivants :

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