Relations Canada-Hong Kong
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Relations bilatérales
Dans la Région administrative spéciale (RAS) de Hong Kong et RAS de Macao, le Canada est représenté par son consulat général à Hong Kong. En Chine continentale, le Canada est représenté par l’ambassade du Canada à Beijing et trois consulats généraux situés dans les différentes régions du pays.
En matière de défense nationale et de relations internationales, Hong Kong est représentée au Canada par l’ambassade de la République populaire de Chine à Ottawa. Hong Kong a également un bureau économique et commercial à Toronto, en plus d’un bureau de liaison à Vancouver.
Les relations bilatérales que le Canada entretient depuis longtemps avec Hong Kong témoignent de grands liens commerciaux, politiques et interpersonnels. Outre ces liens historiques qui sont profondément ancrés – notamment dans le cadre de la défense commune de Hong Kong pendant la Deuxième Guerre mondiale, les Canadiens et les Hongkongais partagent des valeurs communes, dont le respect de l’état de droit, des droits de la personne et des libertés individuelles.
Après 150 ans de régime colonial britannique, Hong Kong est devenue, le 1er juillet 1997, une RAS de la République populaire de Chine. La Chine a promis d’accorder à Hong Kong un degré élevé d’autonomie, notamment sa propre constitution, son pouvoir législatif, ses systèmes juridiques et judiciaires, ainsi que son autonomie économique. La politique « Un pays, deux systèmes », prescrite par la Loi fondamentale, est garantie aux termes de la Déclaration conjointe sino-britannique (1984).
Hong Kong abrite une des plus importantes communautés canadiennes à l’étranger (évaluée à 300 000 personnes selon des données d’enquêtes). Cette communauté, ainsi que le nombre considérable de Canadiens d’origine hongkongaise vivant au Canada, joue un rôle important dans l’établissement de relations bilatérales fructueuses.
La présence du Canada à Hong Kong se reflète également par l’existence de nombreuses associations canado-hongkongaises. Entre autres, on retrouve la Chinese Canadian Association, le Canadian Club of Hong Kong, la Canadian University Association et 29 autres associations actives d’anciens étudiants canadiens des niveaux universitaire et collégial. La Chambre de commerce canadienne à Hong Kong, l’une des plus importantes organisations commerciales canadiennes à l’extérieur du Canada, compte plus de 1 200 membres. Hong Kong dispose d’une économie mature axée sur le commerce et les services, et son PIB par habitant (selon la parité des pouvoirs d’achat) se compare à celui du Canada.
En 2020, lorsque la République populaire de Chine a imposé la Loi sur la sécurité nationale (LSN), le Canada s’est dit préoccupé par le fait que cette mesure entraînerait une dégradation du respect des droits de la personne et des libertés universelles. Le Canada a suspendu son accord d’extradition avec Hong Kong, a imposé des contrôles à l’exportation, a mis à jour les conseils aux voyageurs d’Affaires mondiales Canada, a publié un avertissement pour Hong Kong et a pris de nouvelles mesures proactives d’immigration à l’intention des résidents du territoire.
Le 23 janvier 2024, au cours de l’examen périodique universel de la Chine au Conseil des droits de l’homme des Nations Unies (qui fait le bilan d’un pays en matière de droits de la personne), le Canada a recommandé à la Chine d’abroger la LSN et de cesser toutes les poursuites à Hong Kong contre des personnes accusées d’avoir exercé leurs droits et leurs libertés fondamentales. La stabilité et la prospérité de Hong Kong revêtent une grande importance pour le Canada. Le 20 mars 2024, le Canada a émis une déclaration publique sur l’adoption rapide par Hong Kong de l’Ordonnance sur la sauvegarde de la sécurité nationale – une nouvelle législation sur la sécurité nationale adoptée en vertu de l’article 23 de la Loi fondamentale – et a exprimé sa profonde préoccupation concernant les éventuelles répercussions de la nouvelle loi sur les droits de la personne à Hong Kong.
Le Canada continuera d’appuyer les nombreux échanges importants qu’il entretient avec Hong Kong, tout en défendant la population de ce territoire et en plaidant pour le maintien de l’adhésion de la Chine à la politique « Un pays, deux systèmes » prévue dans la Déclaration conjointe sino-britannique.
Apprenez-en davantage sur :
- les Conseils aux voyageurs pour Hong Kong;
- la Déclaration concernant l’adoption par Hong Kong d’une nouvelle loi sur la sécurité nationale par le Canada et;
- les mesures prises par le Canada après l’adoption d’une loi sur la sécurité nationale pour Hong Kong.
Relations commerciales
Il y a un risque à mener des affaires à Hong Kong, malgré sa réputation de longue date en tant que marché très intéressant pour les entreprises canadiennes. L’adoption de la LSN en 2020, l’imprécision des dispositions qu’elle comporte et l’incertitude quant à son application pourraient poser un risque pour toutes les entreprises et les personnes qui résident à Hong Kong, s’y rendent ou y transitent. L’application de la LSN et de la nouvelle Ordonnance sur les jugements en matière civile et commerciale rendus en Chine continentale pourrait empêcher les entreprises canadiennes d’évaluer pleinement le risque de leurs activités et de leurs investissements actuels et futurs dans la RAS de Hong Kong.
Marchandises
Hong Kong est le 22e partenaire commercial du Canada au monde, et le 8e en Asie. En 2023, le commerce bilatéral total de marchandises entre les deux partenaires s’est élevé à 5,3 milliards de dollars. Le Canada a exporté pour 4,9 milliards de dollars de marchandises vers Hong Kong et a importé pour 409,7 millions de dollars. Les secteurs prioritaires du Canada à Hong Kong sont les pierres et métaux précieux (principalement l’or brut), les produits en aluminium, le matériel de télécommunications sans fil, le poisson et les fruits de mer.
Services
En 2023, le commerce bilatéral total de services avec Hong Kong a atteint 8,1 milliards de dollars. Les exportations de services vers Hong Kong étaient de 2,7 milliards de dollars, tandis que les importations ont atteint 5,4 milliards de dollars. Les transports, les services commerciaux et les voyages font partie des principaux secteurs ayant contribué à l’exportation de services.
De plus, Hong Kong est un important partenaire d'investissement pour le Canada. En 2022, le stock total d’investissements directs canadiens à Hong Kong s’est élevé à 14 milliards de dollars, et le stock total d’investissements directs de Hong Kong au Canada s’est élevé à 12 milliards de dollars au cours de la même période.
La Convention Canada-Hong Kong visant à éviter les doubles impositions (2013) et l'Accord bilatéral sur la promotion et la protection des investissements étrangers (2016) pourraient offrir des possibilités de renforcer davantage les solides relations bilatérales en matière de commerce et d'investissement entre le Canada et Hong Kong.
Liens connexes
- Accords sur le commerce et l’investissement
- Contrôles à l'exportation et l'importation
- Faire des affaires à Hong Kong
Partenariats et organisations
Afin de trouver des réponses efficaces aux défis mondiaux pressants d’aujourd’hui, le Canada et Hong Kong collaborent également de façon étroite dans le cadre de forums multilatéraux, notamment :
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