Stratégie du Canada pour répondre aux crises des Rohingyas et du Myanmar, de 2017-2018 à 2022-2023 – Sommaire de l’évaluation 

À propos de l’évaluation

La Direction de l’évaluation d’Affaires mondiales Canada a réalisé une évaluation de la Stratégie du Canada pour répondre aux crises des Rohingyas et du Myanmar (la « Stratégie »), pour la période allant de 2017-2018 à 2022-2023. L’évaluation visait à faire ressortir les points forts mais aussi les lacunes de la Stratégie en ce qui concerne ses objectifs, les ressources consacrées et la prestation des services, ainsi qu’à fournir des données probantes et des recommandations neutres pour éclairer les efforts du Canada à l’égard des deux crises, au-delà de la phase actuelle de la Stratégie.

Constatations principales

• Le Canada a exercé une influence considérable parmi les donateurs pour plaider en faveur d'une intervention à l'appui des réfugiés rohingya au Bangladesh et favoriser la coordination internationale.
• Le Canada a contribué à sauver des vies et à atténuer les souffrances humaines au Myanmar et au Bangladesh, bien que son financement humanitaire ait diminué au cours de la phase 2 dans un contexte où les besoins ont augmenté.
• Bien que le Canada ait obtenu les résultats escomptés de la Stratégie en matière d'aide au développement dans les secteurs clés du Bangladesh, des contraintes contextuelles ont entravé l'obtention de résultats durables.
• L'aide au développement du Canada au Myanmar a permis d'atteindre les résultats escomptés par la Stratégie, mais la montée de la violence, l'instabilité et les contraintes opérationnelles ont empêché l'obtention de résultats durables.
• Malgré les efforts du Canada pour accroître la pression, obtenir que les auteurs de violations des droits de la personne en soient tenus responsables et favoriser la mise en place de conditions propices au retour des réfugiés rohingyas au Myanmar, le contexte et le recours constant à la violence par le régime militaire dans ce pays ont entravé les progrès dans ces domaines.
• Bien que les contraintes opérationnelles et l’accès restreint découlant du coup d’État et du régime militaire au Myanmar ont grandement limité les activités, la souplesse administrative du Canada et la solide collaboration avec les partenaires de mise en œuvre ont permis à ceux-ci de mieux s’adapter au contexte politique et opérationnel après le coup d’État.
• En ce qui concerne les moyens de subsistance et le développement des compétences, les représentations faites par le Canada et le soutien qu’il a apporté ont été essentiels pour répondre aux besoins des réfugiés rohingyas et des populations touchées, alors que les crises prolongées ont mené à une dépendance continue à l’égard de l’aide humanitaire internationale.
• Le rôle du Canada en tant que donateur jouant un rôle de premier plan en matière de réinstallation dans des pays tiers a été un résultat inattendu de sa réponse aux crises.

Recommandations

1. Dans la réponse du Canada à la crise des Rohingyas au Bangladesh, se concentrer sur les efforts visant à améliorer l’autonomie des réfugiés rohingyas tout en continuant à rechercher des solutions complémentaires au rapatriement, ainsi que répondre aux besoins humanitaires.
2. Identifier des moyens pour le Canada de cibler les causes sous-jacentes du conflit et de l'instabilité politique au Myanmar et de soutenir des solutions durables aux crises du Myanmar et des Rohingyas.