Rapport sur les dépenses annuelles de voyages, d’accueil et de conférences 2019-2020
Comme l’exige la Directive sur les dépenses de voyages, d’accueil, de conférences et d’événements, du Conseil du Trésor, le présent rapport fournit de l’information sur les dépenses annuelles totales de voyages, d’accueil et de conférences d’Affaires Mondiales Canada (AMC) pour l’exercice se terminant le 31 mars 2020. Il donne également une explication des principaux écarts par rapport à l’exercice précédent dans chacune de ces catégories.
Cette information est mise à jour annuellement et ne contient pas les renseignements non divulgués en vertu de la Loi sur l’accès à l’information ou de la Loi sur la protection des renseignements personnels.
Les dépenses de voyages, d'accueil et de conférences engagées par les ministères et les organismes fédéraux sont liées à des activités à l'appui du mandat du ministère ou de l'organisme et des priorités gouvernementales.
Raison d’être, mandat et rôle : composition et responsabilités
Raison d’être
Affaires mondiales Canada, sous la direction de la ministre des Affaires étrangères, du ministre de la Diversification du commerce international, de la ministre du Développement international et ministre des Femmes et de l’Égalité des genres, et de la ministre du Tourisme, des Langues officielles et de la Francophonie, est responsable de favoriser les relations internationales du Canada, ce qui comprend :
- l’élaboration et la mise en œuvre de la politique étrangère;
- favoriser le développement du droit international et les mesures de commerce international;
- la fourniture d’aide internationale (englobant l’aide humanitaire, le développement, la paix et la sécurité);
- l’assurance de l’engagement solide et soutenu du Canada dans les institutions de la Francophonie;
- la fourniture de services consulaires pour les Canadiens; et,
- la supervision du réseau mondial de missions du gouvernement du Canada à l’étranger.
Mandat et rôle
Affaires mondiales Canada gère les relations diplomatiques et consulaires du Canada avec les gouvernements étrangers et les organisations internationales en entretenant un dialogue avec des acteurs internationaux et en exerçant une influence sur ceux-ci, de manière à promouvoir les intérêts politiques, légaux et économiques du Canada, incluant la réduction de la pauvreté, « l’empouvoirement » des femmes et des filles, favoriser un système international fondé sur des règles, la paix et la sécurité à l’échelle internationale, les droits de la personne, une gouvernance inclusive et responsable, le pluralisme pacifique, l’inclusion et le respect de la diversité, et la durabilité de l’environnement.
Afin d'éradiquer la pauvreté dans le monde et contribuer à un monde plus pacifique, prospère et inclusif, le Ministère gère la majeure partie de l’aide internationale du Canada. Il veille aussi à ce que le Canada agisse de manière coordonnée face à des situations d’urgence et à des catastrophes naturelles à l’étranger, y compris en apportant une aide humanitaire fondée sur les besoins.
En outre, le Ministère gère la plateforme internationale du Canada – un réseau mondial de 178 missions dans 110 pays à l’appui du travail international d’Affaires mondiales Canada et de 37 ministères, organismes et colocataires partenaires.
Afin d’améliorer et de maintenir l’accès au marché pour les entreprises canadiennes, le Ministère mène la négociation d’accords commerciaux bilatéraux, plurilatéraux et multilatéraux ainsi que l’administration des contrôles des exportations et des importations, et tente également de résoudre les différends commerciaux internationaux. Il fournit également des conseils et offre des services de manière à aider les entreprises canadiennes à réussir sur la scène internationale, à favoriser les investissements directs étrangers au Canada et à soutenir l’innovation, la science et la technologie à l’échelle mondiale.
Le Ministère fournit des services consulaires et des renseignements sur les voyages aux Canadiens. Il apporte également un appui à la paix et à la stabilité dans le monde, et s’attaque à des menaces pour la sécurité internationale, comme le terrorisme, la criminalité transnationale organisée et la prolifération des armes de destruction massive et des matières connexes.
Le Ministère contribue à l’engagement solide et soutenu du Canada dans les diverses institutions de la Francophonie, en particulier l’Organisation internationale de la Francophonie. Il collabore avec les États membres et les gouvernements de l’Organisation pour mieux définir son mandat de base, améliorer son fonctionnement et sa transparence et accroître son impact.
Affaires mondiales Canada élabore et met en œuvre des politiques et des programmes fondés sur l’analyse des données probantes disponibles, notamment par la consultation et l’engagement auprès des Canadiens et de ses intervenants internationaux. Le Ministère est également responsable de promouvoir le droit international et son application dans les relations extérieures du Canada.
Ses responsabilités juridiques sont énoncées de façon détaillée dans la Loi sur le ministère des Affaires étrangères, du Commerce et du DéveloppementNote de bas de page i, adoptée en 2013.
Pour obtenir de plus amples renseignements généraux sur le Ministère, consultez la section « Renseignements supplémentaires » du présent rapport. Pour en savoir plus sur les engagements formulés dans la lettre de mandat de la ministre, consultez la lettre de mandat du ministre.Note de bas de page ii
Dépenses annuelles de voyages, d'accueil et de conférences d’Affaires Mondiales Canada – Année finissant le 31 mars 2020
| Catégorie de dépense | Dépenses pour l'exercice se terminant le 31 mars 2020 (en milliers de dollars) | Dépenses pour l'exercice se terminant le 31 mars 2019 (en milliers de dollars) | Écart (en milliers de dollars) |
|---|---|---|---|
| Voyages | |||
| Activités opérationnelles | 58 547,7 $ | 67 749,6 $ | (9 201,9 $) |
| Principaux intervenants | 6 593.3 $ | 5 546,2 $ | 1 047,1 $ |
| Gouvernance interne | 638,1 $ | 898,7 $ | (260,6 $) |
| Formation | 6 709,1 $ | 5 643,2 $ | 1 065,9 $ |
| Autre | 12 488,9 $ | 4 307,7 $ | 8 181,2 $ |
| Total des dépenses de voyages | 84 977,1 $ | 84 145,4 $ | 831,7 $ |
| Accueil1 | 10 769,6 $ | 13 958,1 $ | (3 188,5 $) |
| Frais de participation aux conférences | 1 723,6 $ | 1 938,0 $ | (214,4 $) |
| Total [voyage + accueil+ frais de conférence] | 97 470,3 $ | 100 041,5 $ | (2 571,2 $) |
| Voyages internationaux effectués par les ministres et le personnel des ministres (compris dans voyages) | 566,9 $ | 1 001,3 $ | (434,4 $) |
1 Inclus l’accueil relié au bureau du protocole
Écarts importants par rapport à l'exercice précédent
Les dépenses annuelles de voyage, d’accueil, et de conférence du Ministère ont diminué d’un montant de 2,6 millions de dollars, au cours de l'exercice terminé le 31 mars, 2020 par rapport à l'exercice terminé le 31 mars, 2019. Les principaux écarts s’expliquent comme suit :
Voyage
Les dépenses de voyages du Ministère ont diminué au cours de l'exercice 2019-2020. Cette diminution a été causée par :
- Le sommet du G7 qui a eu lieu en 2018-2019; et
- Une diminution significative des couts liés aux voyages d’affaires causée par la pandémie de COVID-19 et des restrictions de voyager mises en place au dernier trimestre de 2019-2020.
Ces dépenses ont été partiellement compensées par des accords financiers conclus avec des compagnies aériennes afin de rapatrier des citoyens canadiens et des résidents permanents.
Accueil
Les dépenses d’accueil du Ministère ont diminué au cours de l’exercice 2019-2020 principalement en raison du sommet G7 qui a eu lieu en 2018-2019, de l’élection fédérale de 2019 et, dans une moindre mesure, de la pandémie de COVID-19. En effet, il y a eu un volume moins élevé de dépenses d’accueil liées au protocole, comme les visites officielles au Canada de chefs d’État étrangers ainsi que les visites officielles du premier ministre et des ministres à l’étranger.
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