Programme d’innovation en aide internationale

Je vous remercie de l’intérêt que vous portez au Programme d’innovation en aide internationale. Nous continuons d’ajuster la façon dont nous mettons en œuvre ce programme pilote. Nous utilisons désormais une approche de programmation plus directive. Nous ne sommes pas actuellement à la recherche de notes conceptuelles non sollicitées et nous ne pouvons malheureusement pas répondre à toutes les propositions reçues.

Ce que nous faisons

Le Canada a alloué plus de 900 millions de dollars au Programme d’innovation en aide internationale (PIAI). Ce programme pilote de cinq ans (2019-2024) réalise des investissements ciblés afin de mobiliser des investissements privés supplémentaires dans les pays en développement pour l’atteinte des Objectifs de développement durable.

Le Canada reconnaît la contribution fondamentale du secteur privé pour stimuler la création d’emplois, l’innovation, la productivité et la croissance économique dans les pays en développement. Cependant, le secteur privé est souvent réticent à réaliser des investissements dans les pays en développement en raison des risques réels ou des risques perçus. Les entreprises à fort potentiel des pays en développement n’ont pas accès au financement dont elles ont besoin pour se développer.

Par l’intermédiaire du PIAI, nous réalisons des investissements ciblés et remboursables – avec d’autres partenaires privés et publics – dans des projets à impact élevé dans les pays en développement. Nous sommes disposés à accorder du financement dans des contextes à risque élevé. Cela permet aux investisseurs privés et commerciaux d’investir et de faire fructifier leur argent dans les pays en développement, tant sur le plan du rendement financier qu’en matière de développement. En termes d’investissement, nous pouvons prendre une position d’investissement junior lorsque nous utilisons le PIAI, ce qui contribue à réduire le risque d’investissement des investisseurs de rang supérieur.

En utilisant l’aide au développement de cette manière, le PIAI mobilise des fonds privés supplémentaires pour soutenir le développement durable. Il permet également au Canada de collaborer avec de nouveaux partenaires afin de mobiliser des ressources supplémentaires pour le développement.

Par exemple, les projets que nous avons menés jusqu’à présent dans le cadre du PIAI ont soutenu l’établissement d’un centre de traitement de la COVID-19 tenant compte des genres pour aider les micro, petites et moyennes entreprises des Caraïbes, d’Amérique latine et d’Afrique subsaharienne, et un fonds d’investissement d’impact ainsi qu’une assistance technique pour accroître le financement des petites et moyennes entreprises dans les pays les moins avancés du monde.

Nos objectifs

Le Programme d’innovation en aide internationale (PIAI) a trois objectifs principaux :

1. Renforcement de marchés au moyen d’investissements en faveur des populations pauvres: Nos investissements contribuent à surmonter les obstacles d’accès aux marchés qui empêchent les capitaux privés d’atteindre les marchés des pays en développement afin de soutenir les Objectifs de développement durable et au profit des personnes pauvres et vulnérables.
2. Mobiliser les financements publics et privés pour le développement durable: Nos investissements ont un impact systémique en mobilisant des capitaux publics et privés supplémentaires avec des solutions innovantes et évolutives pour le développement durable.
3. Promouvoir l’égalité des genres : Nos investissements appliquent une optique d’égalité des genres pour promouvoir l’égalité des genres et l’amélioration des résultats de développement pour tous, tout en contribuant à l’avancement du domaine de l’investissement fondé sur l’optique d’égalité des genres. Le PIAI appuiera les investissements qui sont les plus susceptibles de réduire les inégalités entre les genres et de renforcer le pouvoir économique des femmes.

Notre approche du financement

Les fonds du PIAI doivent être remboursés au gouvernement du Canada dans la plupart des cas. Le PIAI utilise deux types principaux de financement :

1.  Contributions remboursables sans condition (CRSC)

   La plupart de nos fonds du PIAI sont alloués pour des contributions à des projets que le bénéficiaire doit rembourser sans réserve. En termes financiers, ce financement est similaire au capital-risque au seuil de rentabilité.

   Il s’agit de notre principal type de financement, que nous utilisons pour atteindre les populations vulnérables dans des contextes de développement relativement stables, comme les pays à revenu intermédiaire.

   Nous évaluons chaque occasion d’investissement en fonction de ses mérites propres, mais les principales caractéristiques d’une opportunité de financement de la CRSC sont les suivantes :

   • Alignement clair avec les objectifs de développement du PIAI, les principes de financement mixte du CAD de l’OCDE (en anglais) et La Politique d’aide internationale féministe du Canada
   • Des demandes plus importantes pour le financement d’Affaires mondiales Canada - de 20 millions de dollars à 100 millions de dollars et plus pour les initiatives qui cherchent à accroître le financement à grande échelle.

2.  Contributions à remboursement conditionnel (CRC)

   Nous disposons également d’un montant limité de fonds du PIAI pour des contributions à des projets que le bénéficiaire ne doit rembourser que si des conditions particulières se réalisent. Ce financement est similaire au capital-risque concessionnel.

   Ce type de financement nous permet d’assumer un degré plus élevé de risque financier dans des contextes de développement plus difficiles ou imprévisibles, tels que les pays les moins avancés.

   Nous évaluons chaque occasion d’investissement en fonction de ses mérites propres, mais les principales caractéristiques d’une opportunité de financement de la CRC sont les suivantes :

   • Alignement clair avec les objectifs de développement du PIAI, les principes de financement mixte du CAD de l’OCDE (en anglais) et la Politique d’aide internationale féministe du Canada
   • Des demandes moins élevées de financement d’Affaires mondiales Canada - entre 10 et 50 millions de dollars

 Subventions d’assistance technique.

Le PIAI dispose également d’un montant limité de subventions pour l’assistance technique afin de faciliter la mise en œuvre de programmes soutenus par des contributions remboursables.

Nos partenaires

Nous travaillons avec des partenaires expérimentés du secteur privé pour la programmation du PIAI afin de mobiliser des capitaux supplémentaires pour les Objectifs de développement durable. Il s’agit notamment de partenaires ayant fait leurs preuves et possédant une expérience de la gestion des risques, en plus d’une capacité financière suffisante par rapport à l’investissement proposé.

Bien que nous recherchions avant tout des partenariats avec le secteur privé, nous travaillons également avec des organisations à but non lucratif, des banques de développement et des institutions locales avec lesquelles on peut envisager des possibilités de partenariats.

Notre portefeuille

Nous accordons la priorité aux investissements qui contribuent au développement durable, qui peuvent démontrer leur viabilité financière et qui donnent des résultats qui ne seraient pas possibles sans le financement du PIAI. Nous n’octroyons pas de financement du PIAI si ce financement a comme résultat de remplacer d’autres formes commerciales de financement.

Toutes les initiatives du PIAI reflèteront une analyse approfondie des questions de genre, conformément aux méthodologies de l’ACS+ et de la Trousse d’outils pour l’égalité des genres, les résultats de cette analyse devant guider la conception finale de l’initiative. Les initiatives du PIAI ne seront mises en œuvre que s’il peut être démontré que la structure de financement mixte maximise les retombées en matière de développement durable, avec des objectifs de développement clairement définis, des résultats escomptés et des indicateurs de rendement mesurables.

De plus amples détails sur les programmes opérationnels du PIAI peuvent être trouvés sur la Banque de projet d’Affaires mondiales Canada.