Partenariat stratégique Canada-CARICOM

1. Introduction

Liés par une amitié indéfectible, le Canada et la Communauté des Caraïbes (CARICOM) cherchent à officialiser leur partenariat dynamique et multiforme, en tant que partenaires hémisphériques naturels, avec des bases solides et durables fondées sur de profonds liens interpersonnels, historiques et culturels, ainsi que sur le respect mutuel. Parmi les premiers à reconnaître l'indépendance des États membres de la CARICOM, le Canada est resté fidèle à sa relation de confiance avec la CARICOM au fil des ans. Cette relation, forgée lors de la naissance des nouvelles nations des Caraïbes, a évolué vers un partenariat stratégique durable entre égaux, fondé sur un engagement commun en faveur de la démocratie, de l'État de droit, du respect des droits de la personne et de l'ordre international fondé sur des règles, et qui vise à faire progresser les priorités communes en matière de politique étrangère, de commerce, de sécurité et de développement.

En tant qu'acteurs mondiaux, le Canada et la CARICOM unissent leurs forces pour faire face à l'évolution des événements géopolitiques, y compris notre engagement le plus récent dans la triple crise du COVID-19, du changement climatique et de l'insécurité alimentaire et énergétique. Ensemble, nous nous engageons à agir conjointement sur des priorités communes telles que la résilience climatique, la mise en place d'économies inclusives et durables, le renforcement de la coopération multilatérale et le renforcement de la sécurité bilatérale et régionale, notamment en travaillant ensemble pour aider à restaurer la sécurité et la stabilité d'Haïti dans l'intérêt de son peuple. Nous sommes également déterminés à travailler ensemble pour promouvoir l'égalité des genres et des races et l'inclusion dans l'hémisphère, et à renforcer nos liens interpersonnels déjà profonds. Nous sommes déterminés à atteindre les objectifs de développement durable (ODD) et à construire des sociétés et des économies fortes, résilientes et inclusives.

À l'occasion de la tenue de notre premier sommet au Canada, nous lançons le partenariat stratégique Canada-CARICOM, afin d'ancrer notre collaboration et notre coopération étroites dans des secteurs convenus d'un commun accord.

2. Objectifs

Le partenariat stratégique Canada-CARICOM :

• sert de mécanisme conjoint permanent pour un dialogue régulier, ainsi que pour des consultations ad hoc sur des questions d'intérêt mutuel, avec la responsabilité de la préparation, du suivi et de la mise en œuvre d'actions, de décisions et d'accords conjoints entre le Canada et la CARICOM.
• favorise les relations existantes entre le Canada et la CARICOM grâce à des réunions régulières au niveau des dirigeants, des ministres et des hauts fonctionnaires visant à faire progresser les feuilles de route d'action convenues et assorties de délais.

3. Structure et coordination

3a. Coordination et gestion générales

Affaires mondiales Canada et le Secrétariat de la CARICOM assureront conjointement la coordination et la gestion générales du partenariat stratégique. Des partenariats de collaboration peuvent être établis entre les institutions compétentes du Canada et les organisations régionales concernées de la CARICOM et afin de favoriser le dialogue et de mettre en œuvre des initiatives.

3b. Structure et fréquence des réunions

Le partenariat stratégique Canada-CARICOM comprend des réunions régulières au niveau des dirigeants pour fixer les priorités et les intérêts primordiaux afin de faire progresser et d'approfondir le partenariat, ainsi que des forums formels et ad hoc simultanés :

1. Groupe des ministres des Affaires étrangères du Canada et de la CARICOM (GMAECC) : il se réunit chaque année pour faire avancer les priorités générales grâce à des discussions de fond sur les questions ayant une incidence sur la région des Caraïbes et l'hémisphère, sur les tendances émergentes et sur les solutions à apporter aux défis communs. Sur la base de l'ordre du jour et des discussions du GMAECC, les ministres fixeront les priorités annuelles pour les fonctionnaires afin de guider la mise en œuvre d'une feuille de route permanente Canada-CARICOM pour l'action. Les ministres des Affaires étrangères rendront compte aux dirigeants au moyen d'une lettre conjointe du/de la ministre des Affaires étrangères du Canada et du/de la président(e) pro tempore du CARICOM Council for Foreign and Community Relations (COFCOR) décrivant l'engagement, les progrès réalisés à ce jour et les actions conjointes visant à faire progresser le partenariat stratégique.
2. Réunions ministérielles Canada-CARICOM : réunions ad hoc au niveau ministériel pour faire avancer des priorités thématiques spécifiques, notamment en matière de commerce, de développement, de finances, de santé, d'environnement et de défense, etc.
3. Dialogue des hauts fonctionnaires Canada-CARICOM : la réunion annuelle du GMAECC est précédée par le dialogue des hauts fonctionnaires, qui sert de réunion préparatoire aux discussions de fond des ministres des affaires étrangères sur les questions prioritaires, et examine les progrès et la mise en œuvre de la feuille de route Canada-CARICOM.
4. Dialogues d'experts Canada-CARICOM : des dialogues d'experts ad hoc entre les institutions canadiennes et CARICOM concernées pourraient être établis pour faire avancer les priorités thématiques et les actions énumérées dans la feuille de route Canada-CARICOM, y compris les initiatives bilatérales, régionales et multilatérales. Les groupes d'experts se réuniraient avant et après les principaux sommets internationaux, y compris - mais sans s'y limiter - l'AGNU, l'OEA, l'OMS, le Commonwealth, le G7 et le G20, afin d'approfondir l'action coordonnée sur les priorités multilatérales de la démocratie, des droits de la personne et de l'ordre international fondé sur des règles, et d'amplifier le plaidoyer en faveur des défis hémisphériques. Les groupes d'experts rendront compte des progrès concrets lors du dialogue annuel des hauts fonctionnaires, afin de garantir que des progrès effectifs et durables sont réalisés sur les champs d'activité thématiques.
5. Renforcement des capacités et assistance technique : approfondir les liens institutionnels par des initiatives de formation, d'échange de connaissances, de renforcement des capacités et d'assistance technique, notamment en envisageant des détachements comme forme de programme d'échange, lorsqu'un fonctionnaire de la CARICOM est intégré dans une organisation fédérale et vice-versa au sein du Secrétariat ou de l'organisation d'un État membre de la CARICOM.
6. Réunions extraordinaires ponctuelles : elles pourraient être organisées à la demande du Canada ou de la CARICOM.

4. Lancement du partenariat stratégique Canada-CARICOM

Conformément à la déclaration des coprésidents de la deuxième réunion du groupe des ministres des Affaires étrangères du Canada et de la CARICOM, le partenariat stratégique Canada-CARICOM est lancé par les dirigeants à l’occasion du sommet Canada-CARICOM, le 18 octobre 2023 à Ottawa.