Déclaration du Canada lors du débat général à la Première Commission de la 79e session de l’Assemblée générale des Nations Unies

Version prononcée fait foi

New York, États-Unis, le 8 octobre, 2024

Prononcée par S.E. M. Peter MacDougall, Ambassadeur et Représentant permanent auprès des Nations Unies et de la Conférence du désarmement

Madame la présidente,

Je me joins à mes collègues pour vous féliciter en tant que première femme ambassadrice élue à la présidence de la Première Commission de l'Assemblée générale des Nations unies, et j'exprime le plus grand soutien du Canada à votre travail.

L'égalité entre les hommes et les femmes n'est pas une simple réalité, elle se crée et nous devons travailler activement à sa réalisation. Les femmes doivent être impliquées à chaque étape du processus de paix, y compris dans le désarmement, le contrôle des armes et la non-prolifération. Les femmes sont également touchées de manière disproportionnée par presque tous les types d'armes et portent le poids des charges sociales, économiques et familiales qui pèsent sur les civils dans les zones de conflit et d'après-conflit. 

Excellences,

Les menaces d'utilisation d'armes nucléaires, les tentatives délibérées de délégitimation et de démantèlement de nos institutions, la course aux armements et la modernisation flagrante, l'intégration croissante des technologies nouvelles et émergentes dans les armes de guerre et le manque total de respect pour l'objectif principal des Nations unies sont autant de raisons pour lesquelles la communauté internationale doit se livrer à une sérieuse introspection.

Le Canada condamne la guerre d'agression de la Russie contre l'Ukraine. Cette guerre viole la Charte des Nations unies, les conventions de Genève et les garanties de sécurité données par la Russie à l'Ukraine dans le mémorandum de Budapest. Nous sommes préoccupés par la rhétorique nucléaire imprudente de la Russie et par les livraisons d'armes et de missiles par l'Iran et la RPDC pour soutenir la guerre illégale de la Russie, en particulier celles qui violent le droit international et les résolutions pertinentes du Conseil de sécurité. Les actions de l'Iran déstabilisent le Moyen-Orient, tant par ses attaques de missiles que par ses activités d'enrichissement de l'uranium, qui n'ont aucune finalité pacifique plausible.

Il y a un peu plus d'un an, le Hamas a perpétré une attaque brutale et horrible contre des civils israéliens. Le Canada condamne cette attaque odieuse et la prise d'otages qui a suivi. Nous déplorons la perte de toutes les vies civiles dans le conflit en cours au Moyen-Orient. Nous demandons la libération immédiate de tous les otages, le respect du droit humanitaire international, l'accès des travailleurs humanitaires et un cessez-le-feu immédiat.

Madame la présidente,

La production de matières fissiles augmente. Les normes relatives à l'espace extra-atmosphérique, à la cybersécurité et à la non-prolifération nucléaire sont remises en question quotidiennement. L'intelligence artificielle représente un défi unique et en évolution rapide pour nos cadres existants.

Notre objectif doit être d'inverser et de contrecarrer toutes ces tendances et de revenir sur la voie de la paix mondiale et du désarmement, en commençant par un monde exempt d'armes nucléaires.

Un traité sur les matières fissiles pour les armes nucléaires ou d'autres dispositifs explosifs nucléaires est la première étape naturelle. Nous appelons tous les États qui produisent ou possèdent des matières fissiles pour les armes nucléaires à entamer des négociations sur un tel traité, sans conditions préalables, et à déclarer ou maintenir des moratoires sur la production de matières fissiles pour les armes nucléaires.

Tous les États possédant des armes nucléaires doivent faire preuve d'une transparence maximale en ce qui concerne leurs arsenaux et doctrines nucléaires, ainsi que leur mise en œuvre des obligations découlant des traités existants. Tous les États dotés d'armes nucléaires devraient présenter un rapport complet sur leur mise en œuvre du TNP, y compris leurs obligations de désarmement au titre de l'article VI. La Russie doit se conformer à nouveau pleinement au nouveau traité START et collaborer avec les États-Unis à l'élaboration d'un traité successeur. La Chine doit s'engager dans des négociations sur le contrôle des armes nucléaires et le désarmement.

Le maintien de la norme contre les essais nucléaires par l'entrée en vigueur du traité d'interdiction complète des essais nucléaires est essentiel. Nous appelons tous les États qui ne l'ont pas encore fait à devenir parties au TICE, en particulier les neuf États de l'annexe 2 qui n'ont pas encore ratifié le traité.

Il est inacceptable que les interdictions établies de longue date contre l'utilisation d'armes biologiques, toxiques et chimiques aient été violées à plusieurs reprises, notamment par la Syrie contre son propre peuple, et par la Russie, tant sur son territoire qu'à l'étranger. Des rapports crédibles font état de l'utilisation par la Russie d'agents antiémeutes, et potentiellement de produits chimiques encore plus toxiques, comme méthode de guerre en Ukraine, en violation de la Convention sur les armes chimiques. Dans le même temps, la Russie accuse fallacieusement l'Ukraine de mener les mêmes actions qu'elle, tentant de semer la confusion par le biais de ses campagnes de désinformation. Pour contrer de telles actions, le Canada soutient fermement le renforcement de la CIABT, de la CIAC et du mécanisme d'enquête du secrétaire général des Nations unies sur les allégations d'utilisation d'armes chimiques et biologiques.

Si la menace des armes de destruction massive pèse lourdement sur le monde, elle est souvent éclipsée par l'utilisation généralisée et aveugle d'armes conventionnelles contre des civils dans leurs foyers et leurs communautés. L'arrêt des flux illicites d'armes légères et de petit calibre, ainsi que l'interdiction universelle et le démantèlement des engins explosifs inhumains et à grand nombre de victimes, constituent la première étape de la protection des civils. Comprendre et mettre fin à l'utilisation des armes conventionnelles pour perpétuer la violence sexuelle et détruire les moyens de subsistance fait partie intégrante de la prévention de nouveaux préjudices à l'encontre des femmes, des filles et d'autres groupes de personnes marginalisées. Nous demandons instamment à tous les États de devenir parties à la Convention d'Ottawa sur les mines antipersonnel, à la Convention d'Oslo sur les armes à sous-munitions et au Traité sur le commerce des armes, et de les faire respecter.

Madame la présidente,

Nous ne pouvons pas nous permettre d'ignorer les défis de l'espace extra-atmosphérique et du cyberespace. En ce qui concerne l'espace extra-atmosphérique, nous devons faire progresser l'élaboration de normes, de règles et de principes de comportement responsable afin de garantir la sécurité et la viabilité à long terme d'un domaine dont nous dépendons tous. Nous devons veiller à ce que des armes de destruction massive ne soient pas placées dans l'espace extra-atmosphérique, et le Canada appelle tous les États à devenir parties aux traités internationaux sur l'espace et à les respecter, en particulier le traité sur l'espace extra-atmosphérique. Enfin, nous devons de toute urgence tenir compte des avertissements des experts sur les technologies émergentes, notamment en ce qui concerne les implications de leur développement rapide et de leur utilisation responsable pour la paix et la sécurité internationales.

Pour relever ces défis, nos institutions doivent être représentatives de la population mondiale et inclure les États observateurs, les organisations internationales, la société civile, les jeunes et le secteur privé. Le mécanisme de désarmement doit être revitalisé de toute urgence pour être adapté à son objectif, ce qui implique d'examiner les méthodes de travail, d'éliminer les redondances et de limiter les charges que nous imposons au système des Nations unies.

Les Nations unies existent pour protéger et favoriser la paix. Comme l'a déclaré le ministre canadien des affaires étrangères lors de l'ouverture de la 79e session de l'Assemblée générale, nous sommes confrontés à un choix : "Nous pouvons choisir un monde où les règles peuvent être enfreintes par les puissants, ce qui nous ramène à des périodes plus sombres de tensions et de conflits. Ou bien nous pouvons choisir un monde qui défend les droits de l'homme, les opportunités pour tous, la paix et la prospérité". Il est de notre devoir et de notre responsabilité d'œuvrer en faveur de ce dernier.

Je vous remercie, Madame la présidente.