Déclaration du Canada lors du débat thématique : les armes nucléaires à la Première Commission de la 79e session de l’Assemblée générale des Nations Unies

Version prononcée fait foi

New York, États-Unis, le 18 octobre, 2024

Madame la présidente,

Une autre année s’écoule sans avancée en matière de désarmement nucléaire, pendant que notre environnement de sécurité international se détériore. Alors que l’urgence de traiter cette menace critique pour l’humanité perdure, réduire le nombre d'armes nucléaires et lutter contre la menace que représente la sophistication alarmante de leurs vecteurs sont des tâches de plus en plus ardues.

Les tendances sont inquiétantes. La Chine continue d’étendre son arsenal nucléaire de manière opaque, tout en invoquant sa politique de non-recours en premier pour éviter la transparence. Nous appelons la Chine à faire preuve de transparence quant à son arsenal et sa doctrine nucléaires et à s'engager dans des discussions sur le contrôle des armes nucléaires, le désarmement et la réduction des risques. La Russie persiste à proférer des menaces nucléaires irresponsables dans le cadre de sa guerre injustifiable contre l'Ukraine et met en péril la région par ses attaques contre et autour des infrastructures nucléaires civiles. Nous demandons à la Russie de mettre fin à son agression contre l’Ukraine, de rendre le contrôle de la centrale nucléaire de Zaporijjia à l’Ukraine, de se conformer à nouveau au traité New START et de négocier un traité de suivi avec les États-Unis. Nous sommes aussi préoccupés par le fait que l'Iran se rapproche de la capacité de se doter d’armes nucléaires et nous l’exhortons à respecter pleinement ses obligations au titre du TNP ainsi que ses garanties nucléaires complètes, en coopérant pleinement avec l’AIEA. Nous condamnons également l’expansion des programmes nucléaire et balistique de la république populaire démocratique de Corée, qui menace la stabilité régionale, et nous l’exhortons à se conformer au TNP et à adhérer au TICE.

Madame la présidente,

Après 40 ans de progrès dans la réduction des ogives nucléaires, nous sommes aujourd'hui confrontés à un revirement alarmant. Les conséquences humanitaires et environnementales catastrophiques de l'usage des armes nucléaires mettent en évidence l'urgente nécessité de maintenir un TNP solide et efficace. Le Canada reste pleinement engagé à mettre en œuvre les trois piliers du TNP, qui sont également importants, interdépendants et qui se renforcent mutuellement.

Le Canada poursuit des initiatives concrètes en matière de transparence, car la transparence instaure la confiance, facilite la responsabilité dans la mise en œuvre des obligations du TNP et en renforce le processus d'examen. Cette année, nous avons soumis notre rapport national de mise en œuvre du TNP en suivant le modèle recommandé par le NPDI. Nous exhortons tous les États parties, en particulier les États dotés d’armes nucléaires, à adopter ce modèle et à soumettre régulièrement leurs rapports – surtout à l'approche de la prochaine Conférence d'examen.

Le Canada favorise également la transparence en s'associant aux Pays-Bas pour financer la mise en place d'un observatoire du TNP et d'un indice de transparence nucléaire indépendants et détaillés. Les États non dotés d'armes nucléaires font régulièrement preuve de transparence en coopérant avec l'AIEA, conformément à leurs obligations légales. De même, les États dotés d'armes nucléaires ont la responsabilité de rendre compte de la manière dont ils s'acquittent des obligations qui leur incombent en vertu du traité. Nous apprécions les efforts déployés par certains États dotés d'armes nucléaires pour accroître la transparence concernant leurs doctrines et leurs arsenaux nucléaires, et nous exhortons les autres à faire de même.

Face aux vents contraires actuels, nous devons nous recentrer sur des mesures pratiques et concrètes susceptibles de nous faire progresser, comme la négociation d'un traité sur les matières fissiles pour les armes nucléaires. Nous appelons les États qui possèdent ou produisent des matières fissiles pour les armes nucléaires à entamer des négociations qui n'ont que trop tardées. Pour progresser vers cet objectif, ils devraient maintenir ou déclarer des moratoires sur la production de matières fissiles et mettre en place ou poursuivre des mesures de transparence et de confiance.

Le TICE demeure essentiel à l'arrêt de la prolifération des armes nucléaires et à l'élimination irréversible des stocks existants. Toutefois, le TICE doit entrer en vigueur pour atteindre son plein potentiel. Le Canada apporte un soutien important à l'OTICE, en prévision de l'entrée en vigueur, et a récemment versé plus de 1,7 million de dollars pour soutenir l'exercice intégré d'inspection sur place de juin 2025 au Sri Lanka. Une fois de plus, nous appelons les pays de l'annexe II à achever leur ratification du traité. Nous félicitons également la Papouasie-Nouvelle-Guinée d'avoir franchi cette étape cruciale en mars de cette année. En attendant l'entrée en vigueur du traité, nous demandons instamment à tous les États de s'abstenir de prendre des mesures qui compromettraient son objet et son but. Cela implique de maintenir les moratoires volontaires sur les essais nucléaires. Cela constitue désormais une norme internationale de facto essentielle.

Madame la présidente,

Compte tenu des défis actuels en matière de sécurité internationale, il est impératif de travailler ensemble à l'identification et à la réalisation de mesures pratiques pour faire progresser le contrôle des armes nucléaires et le désarmement. Le Canada coopérera et travaillera avec tous les États membres de l'ONU engagés à bâtir un monde plus sûr, débarrassé des menaces nucléaires.

Je vous remercie de votre attention.