Affairs mondiales Canada : Plan ministériel 2019-2020

ISSN 2371-7696

Tableau des matières

• Message des ministres
• Aperçu de nos plans et contexte opérationnel
• Résultats prévus : ce que nous voulons accomplir cette année et par la suite
  • Responsabilités essentielles
    • Responsabilité essentielle 1 : Diplomatie et défense des intérêts à l’échelle internationale
    • Responsabilité essentielle 2 : Commerce et investissement
    • Responsabilité essentielle 3 : Programmation en matière de développement, de paix et de sécurité
    • Responsabilité essentielle 4 : Aide aux Canadiens à l’étranger
    • Responsabilité essentielle 5 : Soutien à la présence du Canada à l’étranger
    • Services internes
• Dépenses et ressources humaines
  • Dépenses prévues
  • Ressources humaines prévues
  • Budget des dépenses par crédit voté
  • État des résultats condensé prospectif
• Renseignements complémentaires
  • Renseignements ministériels
    • Profil organisationnel
    • Raison d’être, mandat et rôle : composition et responsabilités
    • Cadre de présentation de rapports
  • Renseignements connexes sur le Répertoire des programmes
  • Tableaux de renseignements supplémentaires
  • Dépenses fiscales fédérales
  • Coordonnées de l’organisation
• Annexe : définitions

Message des ministres

L’honorable Chrystia Freeland
ministre des Affaires étrangères

The Honourable James Gordon Carr
ministre de la Diversification du commerce international

L’honorable Maryam Monsef
ministre du Développement international et ministre des Femmes et de l’Égalité des genres

L’honorable Mélanie Joly
ministre du Tourisme, des Langues officielles et de la Francophonie

Les Canadiennes et les Canadiens, de même que leurs intérêts au pays ainsi qu’à l’étranger, sont notre priorité.

C’est pourquoi nous nous battons pour les droits de la personne, le renforcement du pouvoir des femmes, l’égalité des genres, le pluralisme pacifique, l’inclusion, le respect de la diversité, la démocratie et l’état de droit.

Nous défendons ces valeurs grâce au leadership du Canada au sein d’institutions multilatérales essentielles qui soutiennent nos principes communs et l’ordre international fondé sur des règles.

Nous mettons en œuvre une approche commerciale diversifiée, inclusive et fondée sur des règles qui permet à tous les segments de la société de profiter des possibilités économiques découlant du commerce et de l’investissement.

Nous appliquons notre Politique d’aide internationale féministe, qui vise à éradiquer la pauvreté et à atteindre les objectifs de développement durable. En collaboration avec un large éventail de partenaires, nous œuvrons à soutenir les plus pauvres et les plus vulnérables. Nous appuyons aussi la santé, les droits et le bien-être des femmes et des filles. Nous agissons par l’entremise du tout premier Conseil consultatif sur l’égalité des sexes, créé pendant la présidence canadienne du G7. Cette année, la France appuiera cette initiative canadienne.

Nous accordons une attention particulière aux femmes et aux jeunes dans les activités que nous organisons dans le cadre de la Francophonie, notamment la mise en œuvre d’une stratégie sur l’égalité des genres pour la Francophonie, ainsi que la mise en place d’une plateforme numérique pour partager du contenu en français avec l’ensemble de la Francophonie.

Nous visons un monde plus pacifique, plus prospère et plus inclusif, ce qui est dans notre intérêt à tous. Notre travail se poursuit, et le Canada se montrera à la hauteur de la situation.

Aperçu de nos plans et contexte opérationnel

Affaires mondiales Canada poursuivra ses efforts pour concrétiser les engagements du gouvernement du Canada de manière à préserver et à soutenir la prospérité et la sécurité canadiennes, et à contribuer à un monde plus juste, plus inclusif et plus durable, d’une manière qui tient compte du genre.

Affaires mondiales Canada met en œuvre la politique étrangère féministe du Canada et sa série de politiques, initiatives et programmes internationaux féministes dans le cadre de tous ses engagements en matière de diplomatie, de commerce, de sécurité, de développement et de services consulaires. La politique étrangère féministe reconnaît que le fait de favoriser des sociétés ouvertes, inclusives et fondées sur les droits, dans lesquelles toutes les personnes, quel que soit leur genre, peuvent pleinement tirer parti d’une participation égale à la vie économique, politique, sociale et culturelle, constitue un moyen efficace de construire une société plus sûre et un monde plus prospère.

Pour appuyer ce travail en 2019-2020, Affaires mondiales Canada mettra l’accent sur quatre priorités :

1. Revitaliser l’ordre international fondé sur des règles

Affaires mondiales Canada continuera de collaborer de façon constructive avec ses partenaires régionaux, bilatéraux et multilatéraux pour encourager la prise de mesures positives à l’égard des enjeux mondiaux, comme le renforcement des opérations de paix et de sécurité dans le monde, la promotion de l’État de droit, l’encouragement d’approches inclusives en matière de commerce, la réduction de la pauvreté, la promotion de l’égalité des genres, la lutte contre les changements climatiques et l’atténuation des cyber menaces.

Affaires mondiales Canada travaillera aussi avec ses partenaires pour protéger, réformer et renouveler l’ordre international fondé sur des règles, ainsi que pour promouvoir les intérêts du Canada dans les principales tribunes internationales, notamment en faisant campagne en vue d’obtenir un siège au Conseil de sécurité des Nations Unies pour 2021-2022.

2. Éradiquer la pauvreté

Affaires mondiales Canada poursuivra la mise en œuvre de sa politique d'aide internationale féministe, annoncée en juin 2017, qui vise à éliminer la pauvreté et à bâtir un monde plus pacifique, plus inclusif et plus prospère.

Le Canada reconnaît que la promotion de l'égalité des genres et le renforcement du pouvoir des femmes et des filles pour qu’elles puissent réaliser leur plein potentiel constituent l'approche la plus efficace pour atteindre cet objectif. L’aide internationale d’Affaires mondiales Canada contribuera à l’éradication de la pauvreté, à l’accroissement des possibilités pour les gens partout dans le monde, à l’atténuation de la souffrance dans les crises humanitaires, et à la promotion de la paix et la sécurité et, ce faisant, contribue à la réalisation des objectifs de développement durable, qui visent à éliminer la pauvreté d’ici 2030.

3. Favoriser un commerce diversifié, moderne et inclusif

Affaires mondiales Canada est déterminé à mettre en place un programme commercial inclusif qui aide tous les segments de la société à tirer parti des possibilités économiques découlant du commerce et de l’investissement. Le Ministère continuera à promouvoir une approche plus inclusive en matière de commerce, notamment en appuyant les femmes entrepreneures au moyen de produits et de services ciblés pour les aider mieux s’intégrer au marché mondial et en favorisant une approche plus inclusive dans les accords de libre-échange du Canada.

Affaires mondiales Canada s’efforcera d’approfondir et de diversifier les relations commerciales grâce à l’accroissement et à la diversification du commerce international et de l’investissement direct étranger, et contribuera à une prospérité inclusive pour veiller à ce que les retombées du commerce soient largement partagées. Informé par les consultations sur notre approche, le Ministère continuera également d’adopter des approches modernes et inclusives avec ses partenaires commerciaux dans des domaines importants comme la transparence, les droits des travailleurs, l’environnement, les petites et moyennes entreprises, l’égalité des genres et les peuples autochtones.

4. Renforcer la place du Canada en Amérique du Nord

Le gouvernement du Canada est déterminé à renforcer ses relations avec ses principaux alliés, partenaires et ses voisins du sud – les États-Unis et le Mexique.

Affaires mondiales Canada approfondira ses relations avec les États-Unis et le Mexique, y compris avec les administrations pertinentes fédérales, étatiques et locales, ainsi qu’avec le secteur privé et les organisations de la société civile, dans des domaines clés tels que le commerce, l’investissement, l’innovation, la sécurité, l’énergie et l’environnement.

Affaires mondiales Canada collaborera avec d’autres ministères et d’autres ordres de gouvernement, dans le cadre d’une approche pancanadienne relative aux deux relations bilatérales et de la relation trilatérale, afin d’améliorer la compétitivité, de renforcer les liens commerciaux, de faire progresser la gestion moderne de la frontière, de coopérer en matière d’infrastructure et de sécurité énergétiques, de faire progresser les mesures environnementales, et d’appuyer les efforts visant à répondre aux enjeux et menaces d’envergure mondiale et continentale.

**********************

Le ministère a une longue tradition en tant qu’entrepreneurial et innovant dans ses travaux, et il expérimente de nouvelles approches dans certains domaines. La sensibilisation et le renforcement des capacités liées à l’expérimentation, la mise en œuvre d’une stratégie de données et la promotion de l’innovation continueront de permettre à Affaires mondiales Canada d’obtenir de meilleurs résultats à l’égard de son programme international.

En mettant de l’avant les quatre priorités susmentionnées, Affaires mondiales Canada pourrait être exposé à un certain nombre de facteurs découlant du contexte complexe et instable dans lequel le Ministère exerce ses activités. Cela inclut les pressions liées à la montée du protectionnisme, de l’unilatéralisme, du populisme et de l’autoritarisme, ainsi qu’aux effets de l’extrémisme violent, de l’instabilité sociale et de la pauvreté.

Par ses engagements nationaux, régionaux et multilatéraux, le Ministère continuera à relever les défis transfrontaliers qui touchent tous les citoyens. Pour répondre à des problèmes mondiaux tels que la prolifération des armes de destruction massive, les cybers menaces, la migration irrégulière et les changements climatiques, il faut un ordre international fondé sur des règles et garantissant des avantages pour tous.

Pour de plus amples renseignements sur les plans, les priorités et les résultats prévus d’Affaires mondiales Canada, consulter la section « Résultats prévus » du présent rapport.

Résultats prévus : ce que nous voulons accomplir cette année et par la suite

Responsabilités essentielles

Responsabilité essentielle 1 : Diplomatie et défense des intérêts à l’échelle internationale

Description

Affaires mondiales Canada fait valoir les intérêts et les valeurs du Canada grâce à l’élaboration de politiques, la diplomatie, la défense des intérêts et une mobilisation efficace.

Faits saillants de la planification

Le Canada travaillera avec un large éventail de partenaires pour protéger, réformer et renouveler l’ordre international actuel fondé sur des règles, ainsi que pour atteindre des objectifs mondiaux communs. Grâce à des efforts efficaces de promotion et de diplomatie, Affaires mondiales Canada continuera de promouvoir les valeurs et les intérêts canadiens à l’échelle internationale, notamment les droits de la personne, la gouvernance démocratique et inclusive, une croissance qui fonctionne pour tous, le respect de la diversité, l’égalité des genres et le renforcement du pouvoir des femmes et des filles, la paix et la sécurité, et la viabilité environnementale.

Le Canada noue et entretient des relations constructives qui contribuent à l’avancement des intérêts du Canada.

La coopération internationale est nécessaire pour relever bon nombre des défis les plus importants auxquels le monde est confronté aujourd’hui. Affaires mondiales Canada travaillera avec des partenaires internationaux et collaborera avec d’autres ministères et organismes pour promouvoir les valeurs et les intérêts du Canada au pays et à l’étranger. Cela comprend des activités soutenues en matière d’engagement, de diplomatie et de plaidoyer auprès des partenaires bilatéraux et au sein d’organisations multilatérales telles que les Nations Unies, l’OTAN, le G7, le G20, la Francophonie, le Commonwealth et d’organisations régionales. Le Canada coordonnera le Mécanisme de réponse rapide du G7, qui a pour mandat de renforcer la coordination au sein du G7 afin de cerner les menaces étrangères à la démocratie et d’y réagir.

Affaires mondiales Canada approfondira son engagement avec les États-Unis et le Mexique, notamment avec les administrations fédérales, étatiques et locales pertinentes, ainsi qu’avec le secteur privé et les organisations de la société civile. Le Ministère poursuivra ses efforts ciblés de diplomatie et de défense des intérêts dans un éventail de domaines, dont le commerce, l’investissement, l’innovation, la sécurité, l’énergie et l’environnement.

Affaires mondiales Canada travaillera également en étroite collaboration avec ses partenaires de longue date en Europe, sur un éventail de questions liées aux affaires étrangères, au commerce et à la sécurité ainsi qu’à l’environnement, notamment par la mise en œuvre de l’Accord économique et commercial global Canada-UE et de l’Accord de partenariat stratégique entre le Canada et l’Union européenne, de l’Accord de libre-échange Canada–Ukraine et de diverses initiatives Canada–Royaume-Uni et Canada–France.

Le Ministère collaborera avec les États arctiques et les États non arctiques ciblés afin de promouvoir les intérêts du Canada dans l’Arctique, y compris dans les domaines des sciences, du développement socioéconomique et culturel durable et de la protection de l’environnement dans le Nord canadien, et il examinera les options en vue d’obtenir le statut consultatif dans le Système du Traité sur l’Antarctique. Les intérêts circumpolaires du Canada seront défendus au Conseil de l’Arctique et auprès d’autres organismes pertinents, en collaboration avec les partenaires autochtones territoriaux, provinciaux et du Nord.

Affaires mondiales Canada fera progresser l’engagement global avec la Chine tout en défendant les valeurs et les intérêts canadiens, renforcera l’engagement avec l’Inde, le Japon et la République de Corée et renouvellera l’engagement avec le Pakistan. Le Ministère renforcera également le rôle du Canada dans les principales tribunes multilatérales en Asie et les efforts visant à renforcer la paix et la sécurité dans la région, en particulier dans la péninsule coréenne. Le Canada continuera de chercher une solution durable et à long terme à la crise des Rohingyas au Myanmar et au Bangladesh grâce à un engagement politique bilatéral et multilatéral, à l’aide humanitaire et aux programmes de développement à long terme.

Dans le cadre d’un effort visant à promouvoir la paix, la stabilité et le dialogue au Moyen-Orient, Affaires mondiales Canada fera progresser les relations bilatérales et multilatérales du Canada en Israël, en Cisjordanie, à Gaza, en Égypte et au Maghreb. Le Ministère appuiera également l’avancement de la démocratie et de la stabilité dans divers pays, dont l’Ukraine. En collaboration avec des intervenants canadiens et internationaux, le Ministère continuera de mettre en œuvre la stratégie pangouvernementale du Canada pour l’engagement diplomatique, le développement, la sécurité et la stabilisation en Irak, en Syrie, en Jordanie et au Liban.

En Amérique latine et dans les Caraïbes, Affaires mondiales Canada continuera d’appuyer les efforts visant à promouvoir un programme féministe progressiste qui favorise l’égalité des genres, les droits de la personne, la prospérité, la résilience et la gouvernance démocratique. Le Canada tirera parti de l’aide internationale pour établir de nouveaux partenariats dans les secteurs et les régions prioritaires. Le Ministère continuera également d’appuyer la reconstruction et la résilience à long terme aux changements climatiques dans les Caraïbes, ainsi que les réponses aux crises politiques, économiques et humanitaires au Venezuela et au Nicaragua.

En Afrique subsaharienne, Affaires mondiales Canada fera progresser les intérêts du Canada en matière de politique, de développement, de sécurité et d’économie en adoptant une approche féministe, grâce à des engagements bilatéraux et multilatéraux, notamment par l’entremise de l’Union africaine, des Communautés économiques régionales, de la Francophonie, du Commonwealth, de partenaires aux vues similaires et d’institutions multilatérales. Le Ministère continuera à tirer parti de son engagement dans ces domaines pour réduire la pauvreté, contribuer à la stabilité politique et faire progresser la démocratie dans la région.

Le leadership du Canada en matière d’enjeux mondiaux contribue à créer un monde juste et inclusif.

Affaires mondiales Canada encourage la primauté du droit et valorise la gouvernance inclusive et responsable, notamment en faisant la promotion de la démocratie, de l’espace de la société civile, des droits de la personne, du renforcement du pouvoir des femmes et de l’égalité des genres, de la liberté de religion ou de conviction, de l’inclusion et du respect de la diversité, notamment dans l’espace numérique et en ligne. À cette fin, Affaires mondiales Canada veillera à ce que l’égalité des genres et le renforcement du pouvoir des femmes et des filles soient intégrés dans l’ensemble des politiques et des programmes internationaux ou qu’ils soient ciblés. Le Ministère continuera d’accorder la priorité à la promotion et à la protection des droits de la personne au sein des groupes marginalisés et vulnérables, y compris les communautés LGBTQ2 et intersexes, ainsi que les défenseurs des droits de la personne. Grâce à des engagements bilatéraux et multilatéraux, notamment aux Nations Unies, au Conseil des droits de l’homme des Nations Unies, la Francophonie, le Commonwealth et à l’Organisation des États américains, Affaires mondiales Canada favorisera l’inclusion et le respect de la diversité. Le Ministère se fera également le champion des droits de la personne, en ligne et hors ligne, en s’attaquant aux violations des droits de la personne à l’échelle internationale, notamment au moyen de sanctions.

Affaires mondiales Canada fera progresser ses intérêts en matière de paix et de sécurité internationales en poursuivant ses efforts de prévention des conflits, de stabilisation et de consolidation de la paix et en luttant contre le terrorisme, la criminalité et la radicalisation violente, au moyen de cadres multilatéraux et de leadership au sein des institutions internationales. Il y arrivera notamment grâce aux activités suivantes : participation active à l’OTAN et à des organisations de sécurité régionale, comme le forum régional de l’Association des nations de l’Asie du Sud-Est, la Coalition mondiale contre Daech et le Forum mondial contre le terrorisme; élaboration des négociations pour un mécanisme de suivi de la Convention des Nations Unies contre la criminalité transnationale organisée et ses trois protocoles; collaboration avec des pays aux vues similaires pour élaborer un protocole additionnel à la Convention sur la cybercriminalité du Conseil de l’Europe; et participation active à la Commission des stupéfiants des Nations Unies ainsi qu’au Groupe du G7 Rome-Lyon. Le Ministère travaillera également de façon multilatérale et bilatérale avec ses partenaires afin de promouvoir des programmes communs visant à lutter contre le blanchiment d’argent et le financement du terrorisme, la criminalité transnationale et les cyber menaces, ainsi qu’à encourager le contre-terrorisme, la non-prolifération, la maîtrise des armements et le désarmement.

Le Canada contribue à l’édification d’organisations internationales solides et au respect du droit international.

Grâce à la défense des intérêts, à la sensibilisation et à l’engagement auprès des intervenants nationaux et internationaux, Affaires mondiales Canada appuie l’élaboration et le respect du droit international afin de renforcer l’ordre international fondé sur des règles. Affaires mondiales Canada continuera de collaborer activement avec les institutions internationales, comme les Nations Unies, la Cour pénale internationale et la Cour internationale de Justice, pour faire respecter le cadre juridique international et répondre à ses obligations. Le Ministère fera progresser, poursuivra et défendra les droits et les intérêts du Canada, notamment lors des réunions des parties à des traités précis et auprès des mécanismes internationaux de règlement des différends.

Affaires mondiales Canada s’efforcera de renforcer l’architecture internationale des droits de la personne en faisant la promotion de ces droits dans divers forums allant des organismes des Nations Unies au G7. Le Ministère participera activement aux travaux du Conseil des droits de l’homme des Nations Unies et de la Troisième Commission de l’Assemblée générale des Nations Unies – les principales institutions multilatérales chargées d’examiner les questions des droits de la personne. Sur le plan bilatéral, les missions canadiennes collaboreront avec les gouvernements et appuieront les efforts de la société civile locale et internationale dans le but de promouvoir le respect des droits de la personne dans des contextes nationaux particuliers.

Affaires mondiales Canada poursuivra un leadership et un engagement constructifs au sein des institutions internationales afin d’appuyer l’innovation et les réformes visant à améliorer la responsabilisation, la transparence, l’efficacité et les résultats. Cela comprend le système des Nations Unies dans son ensemble, son architecture de paix et de sécurité et ses missions de maintien de la paix en particulier, ainsi que les institutions financières internationales, la Francophonie et le Commonwealth. Affaires mondiales Canada contribuera également à prévenir les crises mondiales et à y réagir efficacement, notamment en renforçant les capacités mondiales de gestion des conflits et de consolidation de la paix et en améliorant l’efficacité des régimes de sanctions internationaux et canadiens.

Affaires mondiales Canada continuera de fournir des conseils juridiques internationaux stratégiques au gouvernement du Canada, et reflétera la position du Canada dans l’élaboration et l’application des instruments juridiques et traités internationaux, en mettant l’accent sur la cybercriminalité, les droits de la personne, la biodiversité, les océans et l’environnement. Le Ministère fera également avancer les intérêts du Canada dans l’Arctique en préparant et en déposant la présentation du Canada sur les limites extérieures de son plateau continental dans l’océan Arctique. Cela permettrait de protéger les droits souverains du pays sur les ressources naturelles du plateau et de préserver ses compétences à l’égard d’autres initiatives et activités dans l’Arctique, notamment la navigation, les pêches et la recherche scientifique marine.

L’influence du Canada dans le monde est accrue et renforcée.

Affaires mondiales Canada continuera de collaborer de façon constructive avec ses partenaires régionaux, bilatéraux et multilatéraux pour susciter une action positive à l’égard des enjeux mondiaux, en particulier dans les domaines où l’action et le plaidoyer du Canada peuvent servir à revitaliser un ordre international fondé sur des règles. En tant que rassembleur, « connecteur » et catalyseur du changement inclusif, le Canada bâtira et maintiendra des coalitions de pays aux vues similaires sur des questions liées à l’avancement de l’égalité des genres, à la promotion des droits de la personne et de la primauté du droit, soutenir l’inclusion et la diversité, y compris pour les personnes LGBTQ2 et intersexes, à la défense de la démocratie et à la lutte contre les changements climatiques, entre autres.

Cette approche est essentielle à la mise en œuvre de la politique étrangère féministe du Canada, y compris sa Politique d’aide internationale féministe, et fera en sorte que le Canada continue de jouer un rôle actif dans la mise au point du programme mondial pour l’égalité des genres et dans l’élaboration des normes internationales, des instruments juridiques et des institutions multilatérales afin de promouvoir les droits des femmes et le renforcement de leur pouvoir. Un engagement semblable servira à assurer que le Canada joue un rôle de leadership pendant les crises humanitaires, dans les zones de conflit et en réponse à des situations nationales et régionales comme celles que l’on retrouve en Ukraine, au Myanmar, au Venezuela et dans la péninsule coréenne.

Le Canada fera preuve de leadership et cultivera des intérêts communs à l’appui d’un monde plus juste, plus inclusif et plus durable. Sur le plan bilatéral, le Canada approfondira ses relations avec ses partenaires traditionnels et émergents afin d’entretenir des intérêts communs et de promouvoir plus largement les valeurs canadiennes. Sur le plan multilatéral, le Canada s’appuiera sur ses récents succès en tant qu’hôte du G7 pour continuer à faire avancer les questions des femmes, de la paix et de la sécurité, du droit international humanitaire, du financement novateur du développement, de l’éducation de qualité pour les femmes et les filles, et des réponses aux menaces pour les démocraties sur la scène mondiale. Affaires mondiales Canada continuera également de renforcer la position économique du Canada et de mettre en œuvre le Programme 2030 en faisant progresser les travaux sur le commerce ouvert et inclusif, le développement durable et la croissance inclusive grâce à sa participation active à des forums multilatéraux comme le G7, le G20, l’Organisation mondiale du commerce, l’APEC, l’Organisation de coopération et de développement économiques (notamment son Comité d’aide au développement), la Francophonie et le Commonwealth.

Afin de renforcer davantage la voix du Canada sur les questions mondiales et de lui permettre de mieux contribuer aux processus décisionnels des Nations Unies, le Canada cherche à obtenir un siège au Conseil de sécurité des Nations Unies pour 2021-2022. Le Ministère continuera de promouvoir la campagne du Canada pour le Conseil de sécurité des Nations Unies dans le cadre de ses engagements bilatéraux et multilatéraux et se préparera à saisir cette occasion potentielle de bâtir un monde plus inclusif, plus pacifique et plus prospère, si le Canada est élu.

Les renseignements sur les ressources financières, les ressources humaines et le rendement liés au Répertoire des programmes d’Affaires mondiales Canada sont accessibles dans l' InfoBase du GCNote de bas de page i.

Responsabilité essentielle 2 : Commerce et investissement

Description

Affaires mondiales Canada appuie l’augmentation des investissements et du commerce de manière plus diversifiée afin de relever le niveau de vie pour l’ensemble des Canadiens et pour permettre aux entreprises canadiennes de prospérer à l’étranger et de créer des débouchés économiques.

Faits saillants de la planification

Affaires mondiales Canada s’efforcera à approfondir et à diversifier les relations commerciales, à préconiser un système commercial international fondé sur des règles et axé sur les possibilités économiques pour tous, et à chercher à accroître et à diversifier l’investissement étranger direct. Le Ministère continuera d’adopter des approches modernes et inclusives avec ses partenaires commerciaux dans des domaines importants comme la transparence, les droits des travailleurs, l’environnement, les petites et moyennes entreprises, le genre et les peuples autochtones.

Le Canada assure l’établissement et la protection d’un environnement commercial mondial ouvert, inclusif et fondé sur des règles.

Le Canada demeure déterminé à promouvoir un système commercial ouvert, fondé sur des règles et axé sur les possibilités économiques pour tous. Les accords de libre-échange nouveaux et existants ouvrent la voie à un système commercial mondial plus diversifié, moderne et inclusif qui profitera aux Canadiens. Affaires mondiales Canada veillera à ce que les intérêts du Canada soient défendus par rapport au système commercial mondial en appuyant l’expansion d’accords commerciaux modernes et inclusifs à divers niveaux multilatéraux, plurilatéraux et sectoriels. Cela comprend la mise en œuvre de l’Accord Canada–États-Unis–Mexique, de l’Accord économique et commercial global entre le Canada et l’Union européenne, de l’Accord de libre-échange Canada–Ukraine, des accords de libre-échange modernisés Canada–Chili et Canada–Israël et de l’Accord de partenariat transpacifique global et progressiste nouvellement ratifié.

Les intérêts commerciaux inclusifs du Canada seront également favorisés par les efforts déployés pour accéder à un éventail plus diversifié de marchés. Voici des exemples de ces efforts : la ratification et la mise en œuvre de l’Accord de Partenariat transpacifique global et progressiste (PTPGP); l’accélération des pourparlers commerciaux exploratoires avec l’Association des nations de l’Asie du Sud-Est; et la recherche dynamique de débouchés dans les économies à forte croissance de l’Asie du Sud, où le commerce du Canada a connu une croissance rapide ces dernières années. Le Canada négocie également des accords de libre-échange globaux avec le Mercosur et l’Alliance du Pacifique.

Affaires mondiales Canada continuera également de promouvoir des approches commerciales inclusives, y compris celles qui appuient les femmes et les entreprises appartenant à des femmes, les peuples autochtones, les petites et moyennes entreprises (PME), les nouveaux arrivants et les personnes LGBTQ2 et intersexes. Grâce à un engagement avec des partenaires et des organisations internationales dans diverses tribunes, dont le G7, le G20, l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) et l’Organisation mondiale du commerce (y compris l’initiative du Canada pour réformer et renforcer l’organisation), les intérêts et les priorités du Canada seront mis de l’avant sur la scène internationale.

Les efforts des exportateurs et des innovateurs canadiens pour développer leurs activités internationales sont couronnés de succès.

Affaires mondiales Canada reconnaît l’importance des activités commerciales internationales en tant que moteur de la prospérité économique et travaillera avec ses partenaires pour s’assurer que ses engagements mondiaux maximisent les possibilités de relations et de partenariats pour les entreprises et les travailleurs canadiens.

Dans le but d’accroître de 50 % les exportations canadiennes outre-mer d’ici 2025, Affaires mondiales Canada poursuivra une stratégie de diversification des exportations afin d’aider davantage les entreprises à explorer de nouveaux marchés et d’améliorer les services commerciaux offerts aux exportateurs. Le Ministère collaborera avec ses partenaires pour diversifier les exportateurs et les partenaires commerciaux canadiens au profit de la classe moyenne et accroître les exportations vers les principaux marchés mondiaux, en mettant l’accent sur la région de l’Asie-Pacifique.

La stratégie permettra également de mieux servir toutes les entreprises qui cherchent à faire des affaires à l’étranger grâce à l’expansion de la présence et des services du Service des délégués commerciaux (SDC) dans les marchés clés à l’étranger et dans l’ensemble du réseau régional du SDC au Canada, ainsi qu’à la modernisation des outils du SDC, y compris une présence numérique améliorée, de nouveaux outils en ligne pour les exportateurs, une meilleure information commerciale et des outils visant à faciliter l’aiguillage transparent des clients entre les autres partenaires fédéraux et provinciaux.

De plus, Affaires mondiales Canada travaillera avec Emploi et Développement social Canada à l’élaboration d’une nouvelle stratégie d’éducation internationale afin d’attirer plus d’étudiants étrangers et d’offrir une formation à l’appui du commerce international du Canada et de l’accroissement des liens mondiaux.

L’investissement direct étranger est facilité, s’accroît ou est maintenu.

Affaires mondiales Canada continuera de collaborer avec Investir au Canada pour accroître l’investissement étranger direct, rendre les investissements au Canada plus simples et plus attrayants, et de renforcer le profil positif de l’ouverture du Canada au commerce international. Le Ministère cherchera également à faire du Canada une destination de choix pour les investissements mondiaux et à attirer davantage d’investissements étrangers directs grâce à la mise en œuvre d’accords de libre-échange.

Les renseignements sur les ressources financières, les ressources humaines et le rendement liés au Répertoire des programmes d’Affaires mondiales Canada sont accessibles dans l’InfoBase du GC^{Note de bas de page ii}.

Responsabilité essentielle 3 : Programmation en matière de développement, de paix et de sécurité

Description

La programmation d’Affaires mondiales Canada contribue à réduire la pauvreté et à offrir de meilleures possibilités aux peuples de la terre, en plus d’alléger la souffrance dans les crises humanitaires et de favoriser la paix et la sécurité et, ce faisant, contribue à l’avancement des Objectifs de développement durable.

Faits saillants de la planification

Affaires mondiales Canada est déterminé à mettre en œuvre avec succès la Politique d’aide internationale féministe du Canada – une approche transformatrice de l’aide internationale qui reconnaît que la promotion de l’égalité des genres et du renforcement du pouvoir des femmes et des filles d’une manière ciblée et transversale constitue l’approche la plus efficace pour réaliser des progrès en ce qui a trait à l’élimination de la pauvreté, et bâtir un monde plus pacifique, inclusif et prospère. L’approche du Canada contribue à l’atteinte des objectifs de développement durable à l’horizon 2030. Cette politique décrit six domaines d’action interdépendants pour l’aide internationale du Canada : l’égalité des genres et le renforcement du pouvoir des femmes et des filles; la dignité humaine; une croissance qui fonctionne pour tous; l’environnement et l’action climatique; la gouvernance inclusive; et la paix et la sécurité. Dans tous ces domaines d’action, le Canada continuera de faire des progrès pour s’assurer que 95 % de son aide bilatérale au développement international favorise l’égalité des genres et le renforcement du pouvoir des femmes et des filles d’ici 2021‑2022. Le Canada s’efforcera d’acheminer 50 % de son aide bilatérale au développement international vers les pays d’Afrique subsaharienne d’ici 2021-2022.

En juin 2019, le Canada sera l’hôte de la prochaine Conférence mondiale Women Deliver à Vancouver, qui réunira au Canada plus de 6 000 leaders mondiaux, influenceurs, militants, universitaires, militantes et journalistes de plus de 150 pays pour renforcer les partenariats et les outils de plaidoyer au niveau mondial, en particulier pour les jeunes, afin d’influencer les politiques, programmes, processus et décisions qui ont un impact sur l’égalité des sexes et la santé, les droits et le bien-être des filles et des femmes, y compris la santé et les droits sexuels et reproductifs.

L’amélioration du bien-être physique, social et économique chez les plus pauvres et les plus vulnérables, en particulier chez les femmes et les filles, dans les pays où le Canada est présent.

Lorsque les femmes sont en mesure de développer leur plein potentiel économique, que ce soit à titre de productrices agricoles, d’employées, d’entrepreneurs ou de chefs d'entreprise, les économies prospèrent et les avantages de la croissance touchent plus de gens. Les entreprises profitent également de l’intégration des femmes et des entreprises appartenant à des femmes dans leurs chaînes d'approvisionnement.

Le Canada reconnaît l’importance de la pleine participation des femmes à la prise de décisions économiques et est déterminé à améliorer les possibilités pour les femmes. Cela comprend une aide aux femmes des régions rurales dans le domaine de l’agriculture adaptée au climat et un soutien aux initiatives qui offrent une formation technique et professionnelle et encouragent l’entrepreneuriat féminin. De plus, le Canada s’efforcera de favoriser une plus grande inclusion financière, un meilleur accès à un bon travail bien rémunéré et l’amélioration des droits des femmes en matière de travail et de propriété. Le Canada est également prêt à aider les administrations locales à élaborer les réformes politiques nécessaires pour résoudre des problèmes tels que le travail et les soins non rémunérés.

Affaires mondiales Canada veillera à ce que les avantages du commerce soient plus largement partagés, ce qui comprend le resserrement de l’écart en ce qui a trait à la participation des femmes au commerce et à l’économie. Conformément à cet engagement, Affaires mondiales Canada continuera de favoriser le développement et la croissance économiques en cherchant des débouchés commerciaux équitables pour les petites et moyennes entreprises appartenant à des femmes ou exploitées par des femmes, en soutenant les femmes exportatrices et en faisant progresser les accords commerciaux qui tiennent compte de l’égalité entre les sexes afin d’accroître l’accès des femmes aux possibilités et aux ressources économiques.

Pour éradiquer la pauvreté, toutes les filles, les adolescentes et les femmes doivent avoir un accès égal à une éducation et à des possibilités d’apprentissage de qualité. Lorsque les femmes et les filles ont des chances égales d’apprendre, de grandir et de réussir, elles contribuent à bâtir une économie qui fonctionne pour tous. Le Canada continuera de renforcer sa tradition en tant que chef de file dans ce domaine, notamment par des investissements ciblés à l’appui de l’engagement du G7 de fournir 400 millions de dollars pour appuyer l’éducation des femmes et des filles en situation de fragilité, de conflit et de crise.

Affaires mondiales Canada appuiera également des initiatives multilatérales et mondiales de programmation en matière de santé visant à améliorer la nutrition et à maîtriser les maladies infectieuses chez les plus pauvres et les plus vulnérables dans les pays où le Canada est présent. En améliorant l’accès à des aliments et des suppléments nutritifs, le Canada aidera à lutter contre l’anémie et à améliorer les résultats à la naissance. En mettant l’accent sur des approches fondées sur l’équité pour lutter contre les maladies infectieuses comme la tuberculose et la poliomyélite, et en améliorant l’accès aux vaccins nouveaux et sous-utilisés, le Canada aidera à sauver la vie des enfants qui vivent dans les pays les plus pauvres du monde.

Affaires mondiales Canada poursuivra également sa participation à des partenariats multilatéraux avec des organisations qui se concentrent sur le climat et le développement intelligent et durable pour l’environnement. Par l’entremise de l’engagement du gouvernement du Canada à investir 2,65 milliards de dollars dans le financement du climat afin d’aider les pays les plus vulnérables, par l’entremise d’un soutien à l’adaptation et à l’atténuation, et aussi par la mise à profit de l’investissement du secteur privé dans des investissements d’action climatique qui appuient les pays en développement, les priorités de l’Accord de Paris seront mises de l’avant tout en favorisant l’innovation, la responsabilisation, la transparence, les résultats, ainsi que l’égalité des genres le renforcement du pouvoir des femmes.

Dans le cadre de la Politique d’aide internationale féministe du Canada, Affaires mondiales Canada mettra l’accent sur le renforcement du pouvoir des femmes et offrira des moyens de veiller à ce que la croissance atteigne les plus pauvres et les plus marginalisés. La priorité sera accordée aux initiatives les plus susceptibles de réduire la pauvreté chronique et les inégalités entre les sexes, et qui favorisent la croissance durable, l’inclusion économique et la résilience. Le Ministère cherchera des partenariats et des financements novateurs inclusifs qui aideront à stimuler l’innovation, le commerce et l’investissement dans les pays en développement, en particulier dans les environnements fragiles et touchés par des conflits.

L’amélioration du renforcement du pouvoir et du respect des droits des femmes et des filles dans les pays où le Canada est présent.

Le Canada est déterminé à éradiquer la pauvreté et à bâtir un monde plus pacifique, inclusif et prospère. Affaires mondiales Canada investira dans l’égalité des genres et le renforcement du pouvoir des femmes comme le moyen le plus efficace pour atteindre ces objectifs, en s’appuyant sur le Programme de développement durable à l’horizon 2030.

Afin de répondre aux besoins des organisations locales de femmes qui défendent les droits des femmes dans les pays en développement, Affaires mondiales Canada s’attaquera à un important écart de financement que connaissent les organisations de défense des droits des femmes et leur réseau en leur fournissant un financement direct et un soutien institutionnel afin qu’elles puissent promouvoir les droits des femmes et faire progresser le renforcement du pouvoir des femmes et l’égalité des genres. Le Canada collaborera avec des organisations dans 30 pays et régions pour faire progresser l’égalité des genres et le renforcement du pouvoir des femmes et des filles.

Affaires mondiales Canada sera l’hôte de la prochaine réunion du réseau Global Action on Disability, qui se tiendra à Ottawa du 29 avril au 1^er mai 2019, et au cours de laquelle une discussion sera tenue pour faire progresser la coopération internationale en matière de développement inclusif pour les personnes handicapées et d’action humanitaire. Cette réunion offre l’occasion de développer davantage l’engagement commun envers le développement inclusif et l’action humanitaire pour les personnes handicapées.

Une étape importante pour obtenir des résultats positifs en matière de santé pour les femmes et les filles consiste à combler les lacunes persistantes en matière de santé et de droits sexuels et reproductifs. Affaires mondiales Canada mettra l’accent sur un leadership efficace et sur la coordination des efforts visant à respecter les engagements en matière de santé maternelle, néonatale et infantile et de droits sexuels et génésiques avec des partenaires internationaux.

La souffrance est allégée et la dignité humaine est accrue dans les collectivités aux prises avec des crises humanitaires.

Le Canada est reconnu comme un chef de file dans l’aide humanitaire fournie aux personnes touchées par des conflits et des catastrophes naturelles, et il continuera d’appuyer une action humanitaire opportune avec un approche de l’égalité des genres, fondée sur les principes humanitaires et les besoins, pour sauver des vies, alléger la souffrance et soutenir la dignité des personnes touchées. Il s’agit notamment de fournir un financement souple et prévisible en réponse aux crises humanitaires, conformément aux engagements pris lors du Sommet humanitaire mondial et de la Grande Négociation, y compris l’utilisation d’un financement non balisé et pluriannuel pour les crises à long terme, ainsi qu’une localisation accrue afin de renforcer la capacité des acteurs locaux et nationaux, et augmenter leur financement pour fournir de l’aide humanitaire.

Affaires mondiales Canada fournira de l’aide humanitaire aux populations touchées par les catastrophes naturelles et les conflits d’origine humaine dans les pays en développement et les États fragilisés et touchés par des conflits. Le Ministère se concentrera sur l’amélioration de la capacité de répondre aux besoins humanitaires et de redressement rapide des populations touchées par une crise et sur l’amélioration de l’appui soucieux de l’égalité des genres offert aux populations touchées, y compris celles qui ont été déplacées de force.

En raison des risques particuliers que les crises humanitaires créent pour les femmes et les filles, le Canada s’est également engagé à accroître son soutien aux femmes et aux filles dans ses efforts d’intervention humanitaire et aux groupes locaux qui fournissent une aide d’urgence, y compris les organisations locales de femmes.

Les femmes et les filles ont le potentiel d’être de puissants agents de changement pour le développement et la paix dans les situations de crise et mènent déjà de nombreux efforts d’intervention. Elles sont souvent dans une position unique pour assumer des rôles de leadership, déterminer les priorités et influencer des interventions humanitaires plus efficaces, contribuant ainsi directement à améliorer leur propre vie et celle de leur famille, de leur communauté et de leur pays.

La paix et la sécurité sont améliorées dans les pays et les régions où le Canada est présent.

Grâce au Programme pour la stabilisation et les opérations de paix du Canada et à l’application d’une approche féministe, le Canada soutient les efforts visant à instaurer la paix dans les États fragiles et touchés par des conflits, notamment en déployant des experts civils et des policiers. Le Ministère continuera d’assurer un leadership stratégique en matière de paix et de stabilisation et continuera d’exécuter des initiatives de prévention des conflits, de stabilisation et de consolidation de la paix. Le Ministère appuiera des approches inclusives pour bâtir une paix et une sécurité durables en aidant les femmes à participer aux processus de consolidation de la paix ainsi qu’à la prévention et au règlement des conflits et des crises politiques, et en s’assurant que les interventions tiennent compte des besoins des femmes et des filles et y répondent.

Affaires mondiales Canada collaborera avec des États partenaires, des organisations et des réseaux mondiaux à la prévention et à l’atténuation du terrorisme, de la radicalisation violente et de la criminalité transnationale organisée. Le Ministère continuera de collaborer avec la communauté internationale des donateurs pour coordonner plus efficacement les programmes de renforcement des capacités, ce qui réduira les risques de chevauchement et renforcera l’impact des programmes. Les programmes de lutte contre l’extrémisme violent et la criminalité transnationale fondés sur les droits de l’homme et sensibles au genre sont essentiels pour obtenir des résultats plus efficaces et durables. Le Ministère renforcera également son engagement auprès des Nations Unies et d’autres organisations multilatérales afin d’appuyer la consolidation de la paix et les opérations de maintien de la paix et de continuer à faire progresser le Programme sur les femmes, la paix et la sécurité. Affaires mondiales Canada continuera de jouer un rôle de chef de file à l’appui, entre autres initiatives, des Principes de Vancouver, qui visent à mettre fin au recrutement et à l’utilisation d’enfants soldats dans le contexte des opérations de maintien de la paix des Nations Unies, et de l’Initiative Elsie sur les femmes dans les opérations de paix, un projet pilote qui vise à accroître la participation concrète des femmes en uniforme aux opérations de paix des Nations Unies.

Le Ministère s’efforcera de renforcer un ordre international fondé sur des règles en matière de non-prolifération, de désarmement et de maîtrise des armements afin de contrer les menaces posées par les armes de destruction massive. Il s’agit notamment de renforcer les fondements du désarmement et de la maîtrise des armements à l’échelle internationale, notamment le Traité sur la non-prolifération des armes nucléaires (TNP). Le Ministère continuera d’inciter ses partenaires à appuyer des priorités telles que les suivantes : les menaces biologiques et l’interface entre la santé et la sécurité; le mécanisme d’attribution des armes chimiques, en particulier en Syrie; les travaux de l’Agence internationale de l’énergie atomique et de l’Organisation du traité d’interdiction complète des essais nucléaires; et les efforts pour régler les problèmes de prolifération découlant des activités en Iran et en Corée du Nord.

L’aide internationale du Canada est plus efficace en tirant parti des partenariats de l’innovation et de l’expérimentation.

Les avances du Canada en matière d’innovation et d’efficacité dans le développement se poursuivra grâce à l’élaboration et à la mise en œuvre de politiques, de programmes et de partenariats qui favorisent l’innovation et la prise de risques appropriés. Le Ministère encouragera ses partenaires à intégrer l’expérimentation dans leurs projets et à en rendre compte, et mettra en œuvre l’initiative Petites et moyennes organisations pour l’impact et l’innovation qui appuiera l’essai d’innovations dans le domaine du développement international.

Affaires mondiales Canada est un important influenceur et acteur pour la paix et le développement durable au pays et à l’étranger, et continuera d’accorder la priorité aux partenariats, à l’engagement stratégique et au dialogue stratégique avec les organisations de la société civile canadienne et les autres intervenants canadiens. La création du Groupe d’action pour une efficacité améliorée, qui a été mis sur pied pour renforcer l’engagement du Ministère à l’égard de ses partenaires, constitue une autre initiative qui témoigne de notre engagement à travailler avec des partenaires d’une nouvelle façon. Il s’agit là d’une façon novatrice de travailler en collaboration pour trouver des solutions aux défis auxquels sont confrontés les partenaires et le personnel du Ministère, dans le cadre d’efforts plus vastes de transformation des processus visant à réduire leur fardeau administratif et veiller à ce que l’aide internationale soit mieux adaptée, transparente et prévisible afin d’en améliorer l’efficacité.

Le Canada continuera de promouvoir de nouvelles approches en matière de financement du développement. Il co-animera le 7^e Dialogue de haut niveau sur le financement du développement, qui aura lieu à New York le 26 septembre 2019. Le Canada travaillera en étroite collaboration avec le Ghana, qui partage la présidence, et avec tous les États membres pour veiller à ce que le dialogue offre des solutions novatrices, inclusives, et pratiques au financement des objectifs de développement durable afin que personne ne soit laissé pour compte. Le Canada mettra en œuvre l’engagement de 1,59 milliard de dollars sur cinq ans pris dans le budget de 2018 pour l’élaboration de nouveaux outils afin de tirer parti du financement public et privé et de l’aligner davantage sur la promotion de l’aide féministe internationale et la réalisation des objectifs de développement durable. Grâce à ces initiatives, le Canada continuera de faire preuve de leadership au sein du G7 sur l’égalité des genres et dans la mise en œuvre de la Déclaration d’engagement de Charlevoix pour un financement novateur du développement.

Les renseignements sur les ressources financières, les ressources humaines et le rendement liés au Répertoire des programmes d’Affaires mondiales Canada sont accessibles dans l'InfoBase du GC^{Note de bas de page iii}.

Responsabilité essentielle 4 : Aide aux Canadiens à l’étranger

Description

Affaires mondiales Canada offre au moment opportun des services consulaires adéquats aux Canadiens à l’étranger, ce qui contribue à assurer leur sécurité.

Faits saillants de la planification

Affaires mondiales Canada offre des services consulaires aux Canadiens qui voyagent dans le monde; qui travaillent font du bénévolat, ou se retirent à l’étranger; ou qui participent à des échanges d’étudiants étrangers. Le Ministère est déterminé à atteindre l’excellence dans la prestation des services afin de s’assurer que les Canadiens reçoivent en temps opportun des services consulaires et des services de gestion des urgences appropriés.

Les Canadiens ont accès en temps opportun à de l’information et à des services qui permettent d’améliorer leur sécurité à l’étranger.

Il est essentiel de fournir de l’information en temps opportun pour s’assurer que les Canadiens reçoivent la meilleure aide consulaire possible, surtout lorsqu’ils sont confrontés à une situation inattendue à l’étranger. Le Ministère améliorera ses activités de communication externe et continuera d’informer les Canadiens grâce à des mises à jour régulières de ses conseils et avis aux voyageurs ainsi qu’à des mises à jour rapides sur les interventions pendant les crises et les événements importants. Ces mises à jour sont affichées sur le site Web voyage.gc.ca.

Affaires mondiales Canada continuera également de fournir une aide consulaire d’urgence de haute qualité et ininterrompue aux Canadiens qui font face à des situations imprévues à l’étranger. Notre équipe hautement qualifiée et compétente d’intervenants clés, est prête à aider les canadiens 24 heures sur 24 par l’entremise de notre Centre de surveillance et d’intervention d’urgence.

Les Canadiens à l’étranger reçoivent des services gouvernementaux pertinents en temps opportun.

Affaires mondiales Canada continue d’améliorer la prestation des services consulaires aux Canadiens à l’étranger, dans des circonstances exceptionnelles ainsi que par des services gouvernementaux opportuns et appropriés, comme les services de notaire, de passeport et de citoyenneté, dont la majorité des clients consulaires ont besoin à l’étranger.

Affaires mondiales Canada continuera de mettre en œuvre une série d’initiatives pour donner suite aux recommandations du Bureau du vérificateur général (Rapport 7 – Les services consulaires aux Canadiens et aux Canadiennes à l’étranger) et de l’étude du Comité permanent des affaires étrangères et du développement international sur la prestation des services consulaires (Renforcer le service consulaire du Canada maintenant et pour l’avenir). En réponse aux recommandations du Rapport du vérificateur général sur les services aux Canadiens à l’étranger, Affaires mondiales Canada examinera et mettra à jour ses normes de services consulaires. Les normes mises à jour tiendront compte des consultations menées auprès des agents consulaires, des États aux vues similaires et des organisations de la société civile et seront axées sur les domaines les plus importants des services consulaires. Conformément aux lignes directrices du Conseil du Trésor, les nouvelles normes seront conçues pour être claires, réalisables et mesurables.

Affaires mondiales Canada continuera de consulter ses partenaires et les intervenants afin de relever les défis qui pourraient avoir une incidence sur les services consulaires, et le Ministère continuera de renforcer le programme de formation des agents consulaires et les outils dont ils disposent pour faire progresser leur travail.

Les renseignements sur les ressources financières, les ressources humaines et le rendement liés au Répertoire des programmes d’Affaires mondiales Canada sont accessibles dans l'InfoBase du GC^{Note de bas de page iv}.

Responsabilité essentielle 5 : Soutien à la présence du Canada à l’étranger

Description

Affaires mondiales Canada gère et assure la prestation des ressources, de l’infrastructure et des services permettant la présence du Canada à l’étranger, y compris par l’entremise d’ambassades, de hauts commissariats et de consulats.

Faits saillants de la planification

Affaires mondiales Canada gère un réseau mondial de 178 missions, y compris des ambassades, des hauts commissariats et des consulats dans 110 pays afin d’offrir des services aux Canadiens à l’étranger, d’aider les entreprises canadiennes à accéder aux marchés mondiaux, de promouvoir les intérêts et les valeurs du Canada sur la scène internationale et d’aider à améliorer la vie des plus pauvres et des plus vulnérables. Le Ministère fournit des services communs et poursuivra ses efforts pour les renforcer, et il appuiera davantage la sécurité dans les missions, notamment en faisant des investissements dans l’infrastructure et la formation.

La saine gestion responsable et la prestation des ressources, de l’infrastructure et des services permettent la présence du Canada à l’étranger.

Le Ministère poursuivra ses efforts pour renforcer la planification pluriannuelle des activités et des investissements à l’échelle de l’organisation afin d’assurer la viabilité à long terme du réseau de missions du Canada à l’étranger. Cela comprend l’élaboration de plans quinquennaux intégrés et de stratégies d’investissement sur 20 ans pour chaque mission, ainsi que la mise en œuvre d’une nouvelle méthode d’établissement des coûts pour les services communs. Le Ministère optimisera également la gestion et la prestation des services communs en élaborant des systèmes et des outils d’analyse opérationnelle améliorés et en en tirant parti, en effectuant un examen complet du cadre opérationnel de la chaîne d’approvisionnement et en mettant sur pied un centre d’expertise en gestion de projets immobiliers.

Affaires mondiales Canada appuiera son effectif au pays et à l’étranger en modernisant la mobilité et les capacités de collaboration du Ministère et en mettant à jour son infrastructure de technologie de l’information. Il travaillera avec Services partagés Canada pour fournir une technologie de téléphones intelligents sécurisés, augmenter la bande passante et déployer l’accès au Wi-Fi dans les missions.

Affaires mondiales Canada continuera également d’améliorer les services offerts aux membres du personnel du gouvernement du Canada dans les missions. Il s’agit notamment d’appuyer le personnel canadien et les personnes à leur charge au moyen d’activités de sensibilisation ciblées et de processus opérationnels modernisés, et d’améliorer la prestation des paiements nouvellement négociés en vertu des Directives sur le service extérieur ainsi que la prestation des services.

Affaires mondiales Canada renforcera également l’engagement des employés recrutés sur place, notamment grâce à l’organisation d’un symposium à l’intention des employés recrutés sur place et d’autres efforts de communication. Le Ministère continuera de travailler avec des partenaires clés de la Commission de la fonction publique et du Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada à la réforme des conditions d’emploi, de la classification et du programme de pension, d’assurance et de sécurité sociale des employés recrutés sur place.

Le personnel est en sécurité, les missions sont plus sécuritaires et les biens ainsi que les renseignements du gouvernement et de ses partenaires sont protégés.

L’une des grandes priorités d’Affaires mondiales Canada est d’assurer la sécurité des membres du personnel canadien et des personnes à leur charge, ainsi que celle du personnel recruté sur place et des visiteurs dans toutes les missions aux quatre coins du monde. L’environnement de sécurité dans lequel opèrent les missions évolue et est dynamique en raison de situations politiques imprévisibles, d’actes hostiles ou de troubles civils et de catastrophes naturelles.

Des fonds importants sont investis pour renforcer les mesures de sécurité dans les ambassades, les hauts commissariats et les consulats, notamment par l’amélioration des services de sécurité, la modernisation des infrastructures, la préparation aux situations d’urgence et les programmes de formation. Un certain nombre de stratégies visant à améliorer la santé et la sécurité du personnel ainsi que la sécurité des biens à l’étranger continueront d’être mises en œuvre, notamment des études sismiques pour les chancelleries, les résidences officielles et les logements du personnel appartenant à la Couronne; un programme de qualité de l’eau potable; un programme de qualité de l’air intérieur; une stratégie de gestion de l’amiante; et un programme d’étude environnementale des sites. La formation obligatoire du personnel en poste à l’étranger, en particulier dans les missions désignées à risque élevé ou critique, est un élément clé des pratiques de préparation aux affectations d’Affaires mondiales Canada et sera renforcée. Le Ministère réévaluera également la formation obligatoire actuelle en matière de sécurité pour le personnel recruté sur place et élargira la formation, au besoin, pour s’assurer qu’elle continue d’être adaptée au contexte de la menace.

Les renseignements sur les ressources financières, les ressources humaines et le rendement liés au Répertoire des programmes d’Affaires mondiales Canada sont accessibles dans l'InfoBase du GC^{Note de bas de page v}.

Services internes

Description

Les Services internes sont les groupes d’activités et de ressources connexes que le gouvernement fédéral considère comme étant des services à l’appui de programmes ou nécessaires pour permettre à une organisation de s’acquitter de ses obligations. Les Services internes désignent les activités et les ressources des 10 services distincts qui soutiennent l’exécution des programmes au sein de l’organisation, peu importe le modèle de prestation des Services internes d’un ministère. Ces services sont les suivants :

• services de gestion et de surveillance;
• services des communications;
• services juridiques;
• services de gestion des ressources humaines;
• services de gestion des finances;
• services de gestion de l’information;
• services de technologie de l’information;
• services de gestion des biens immobiliers;
• services de gestion du matériel;
• services de gestion des acquisitions

Dépenses et ressources humaines

Dépenses prévues

Entre les exercices 2018-2019 et 2021-2022, le profil de dépenses d’Affaires mondiales Canada varie, passant de 7,0 milliards de dollars en 2018-2019 à 6,3 milliards en 2021-2022. Les éléments importants ayant contribué à la diminution de 700 millions de dollars sont les suivants :

• 297,5 millions de dollars pour diverses initiatives sur les changements climatiques; le financement prendra fin au cours des deux prochaines années et son renouvellement est prévu en 2020;
• 263,4 millions de dollars pour faire face aux crises en Irak et Syrie et les impacts sur ces régions; le financement prendra fin au 31 mars 2019 et est sujet à renouvellement dans le budget 2019;
• 108,0 millions de dollars pour la stratégie de 2015-2020 sur la santé des mères, des nouveau-nés et des enfants; le financement prendra fin au 31 mars 2020;
• 56,2 millions de dollars pour la présidence du G7 par le Canada en 2018 et pour accueillir le sommet de Charlevoix et les événements de soutien; le financement prendra fin au 31 mars 2019;
• 42,6 millions de dollars pour le mécanisme de décaissement rapide des fonds du compte de crises, qui doit servir à offrir de l’aide humanitaire en réponse à des crises;
• 36,7 millions de dollars pour le Fonds mondial de lutte contre le sida, la tuberculose et le paludisme; le financement prendra fin au 31 mars 2020 et est sujet à renouvellement;
• 30,9 millions de dollars pour le projet de relocalisation et colocation de la chancellerie de New York; le financement prendra fin au 31 mars 2019.

Des diminutions sont aussi attribuables aux montants de fonctionnement et de report de capital (113,3 millions de dollars), qui sont inclus dans les chiffres de 2018-2019, mais non ceux des années futures. Ces diminutions sont compensées par une augmentation de 266,8 millions de dollars destinée à soutenir la Politique d’aide internationale féministe du Canada. Les dépenses pour 2016-2017 et 2017-2018 reflètent les informations financières précédemment communiquées dans les Rapports sur les résultats ministériels et les Comptes publics.

Ressources humaines prévues

De 2016-2017 à 2021-2022, les équivalents temps plein (ETP) d’Affaires mondiales Canada ont augmenté de 892 ETP (8 %) afin de mettre en œuvre de nouveaux programmes et de nouvelles initiatives à l’appui du mandat et des priorités du Ministère. La variation d’une année à l’autre du nombre d’ETP est imputable aux facteurs suivants :

• Augmentation des ressources pour la présidence du G7 par le Canada en 2018 et l’organisation du Sommet de Charlevoix et d’événements de soutien; pour la protection des membres des missions canadiennes à l’étranger par le biais des infrastructures, de l’état de préparation des missions et de la sécurité des informations; pour l’initiative Technologies propres; et pour l’amélioration du Service des délégués commerciaux (2016-2017 et 2018-2019).
• Augmentation du nombre d’ETP en raison de nouveaux financements tels que la Politique d’aide internationale féministe du Canada; la Stratégie d’exportation créative du Canada et le renforcement de l’appui diplomatique et commercial avec la Chine et l’Asie; et les initiatives de sécurité à partir de 2019-2020.

Budget des dépenses par crédit voté

Des renseignements sur les crédits d’Affaires mondiales Canada sont présentés dans le Budget principal des dépenses 2019-2020^{Note de bas de page vi}.

État des résultats condensé prospectif

L’état des résultats condensé prospectif donne un aperçu général des opérations d’Affaires mondiales Canada. Les prévisions des renseignements financiers concernant les charges et les revenus sont préparées selon la méthode de comptabilité d’exercice afin de renforcer la responsabilisation et d’améliorer la transparence et la gestion financière.

Étant donné que l’état des résultats condensé prospectif est préparé selon la méthode de comptabilité d’exercice alors que les montants des prévisions des dépenses et des dépenses prévues présentées dans les autres sections du Plan ministériel sont établis selon la méthode de comptabilité axée sur les dépenses, il est possible que les montants diffèrent.

Un état des résultats prospectif plus détaillé et des notes afférentes, notamment un rapprochement des coûts de fonctionnement nets et des autorisations demandées, est affiché sur le site Web d’Affaires mondiales Canada^{Note de bas de page 17}.

La diminution de 746,8 millions de dollars des dépenses prévues en 2019-2020, comparativement aux dépenses prévues en 2018-2019, est principalement attribuable aux facteurs suivants :

• Variations mineures du crédit 1 pour les dépenses de fonctionnement et du crédit 5 pour les dépenses en capital attribuables aux montants reportés, qui sont inclus dans les résultats prévus de 2018-2019, mais non dans les résultats prévus de 2019-2020.
• Un écart important sous le crédit 10 pour les subventions et contributions, où les dépenses prévues devraient être moins élevées en 2019-2020 en raison de la fin des initiatives sur les changements climatiques à la fin de 2018-2019, ainsi que le financement pour faire face aux crises en Iraq et en Syrie et à leur impact dans la région.

Renseignements complémentaires

Renseignements ministériels

Profil organisationnel

Ministres de tutelle : Chrystia Freeland, ministre des Affaires étrangères; James Gordon Carr, ministre de la Diversification du commerce international; Maryam Monsef, ministre du Développement international et ministre des Femmes et de l’Égalité des genres; et Mélanie Joly, ministre du Tourisme, des Langues officielles et de la Francophonie.

Administrateurs généraux : Ian Shugart, sous-ministre des Affaires étrangères; John Hannaford, sous-ministre du Commerce international; Diane Jacovella, sous-ministre du Développement international; et Guylaine Roy, sous-ministre du Tourisme, des langues officielles et de la Francophonie.

Portefeuille ministériel : Affaires mondiales Canada et le Service des délégués commerciaux du Canada. Les sociétés d’État suivantes fonctionnent sans lien de dépendance avec le gouvernement et rendent des comptes au Parlement par l’intermédiaire des ministres d’Affaires mondiales Canada : la Corporation commerciale canadienne, Exportation et développement Canada, le Centre de recherches pour le développement international, et Investir au Canada.

Instrument habilitant : Loi sur le ministère des Affaires étrangères, du Commerce et du Développement (L.C. 2013, ch. 33, art. 174)^{Note de bas de page vii}

Année d’incorporation ou de création : 1909

Raison d’être, mandat et rôle : composition et responsabilités

La section « Raison d’être, mandat et rôle : composition et responsabilités » est accessible sur le site Web d’Affaires mondiales Canada.

Cadre de présentation de rapports

Le Cadre ministériel des résultats et le Répertoire des programmes officiels d’Affaires mondiales Canada pour 2019‑2020 sont illustrés ci-dessous.

Renseignements connexes sur le Répertoire des programmes

Des renseignements sur les dépenses prévues, les ressources humaines et les résultats liés au Répertoire des programmes d’Affaires mondiales Canada sont affichés dans l'InfoBase du GCNote de bas de page viii.

Tableaux de renseignements supplémentaires

Les tableaux de renseignements supplémentaires ci-dessous sont affichés sur le site Web d’Affaires mondiales Canada^{Note de bas de page ix}.

• Stratégie ministérielle de développement durable
• Renseignements sur les programmes de paiements de transfert de 5 millions de dollars ou plus
• Renseignements sur les programmes de paiements de transfert de moins de 5 millions de dollars
• Analyse comparative entre les genres
• Financement pluriannuel initial

Dépenses fiscales fédérales

Il est possible de recourir au régime fiscal pour atteindre des objectifs de la politique publique en appliquant des mesures spéciales comme de faibles taux d’impôt, des exemptions, des déductions, des reports et des crédits. Le ministère des Finances Canada publie chaque année des estimations et des projections du coût de ces mesures dans le Rapport sur les dépenses fiscales fédérales^{Note de bas de page x}. Ce rapport fournit aussi des renseignements généraux détaillés sur les dépenses fiscales, y compris les descriptions, les objectifs, les renseignements historiques et les renvois aux programmes de dépenses fédéraux connexes. Les mesures fiscales présentées dans ce rapport relèvent du ministre des Finances.

Coordonnées de l’organisation

Affaires mondiales Canada
Téléphone : 1-800-267-8376 (sans frais au Canada);
613-944-4000 (dans la région de la capitale nationale et à l’extérieur du Canada)
ATS : 1-800-394-3472 (sans frais aux États-Unis et au Canada seulement); 613-944-1310 (dans la région de la capitale nationale et à l’extérieur du Canada)
Télécopieur : 613-996-9709
www.international.gc.ca

Demandes de renseignements
Affaires mondiales Canada
125, promenade Sussex
Ottawa (Ontario) K1A 0G2
Courriel : enqserv@international.gc.ca
Téléphone : 1-800-267-8376 (sans frais au Canada);
613-944-4000 (dans la région de la capitale nationale et à l’extérieur du Canada)
Télécopieur : 613-996-9709

Autres coordonnées liées au portefeuille

Corporation commerciale canadienne
350, rue Albert, 7^e étage
Ottawa (Ontario) K1A 0S6
Téléphone : 1-800-748-8191 (sans frais au Canada);
613-996-0034 (dans la région de la capitale nationale et à l’extérieur du Canada)
Télécopieur : 613-995-2121
www.ccc.ca

Commission mixte internationale (section canadienne)
234, avenue Laurier Ouest, 22^e étage
Ottawa (Ontario) K1P 6K6
Téléphone : 613-995-2984
Télécopieur : 613-993-5583
www.ijc.org

Exportation et développement Canada
150, rue Slater
Ottawa (Ontario) K1A 1K3
Téléphone : 1-800-229-0575 (sans frais en Amérique du Nord);
613-598-2500 (dans la région de la capitale nationale)
ATS : 1-866-574-0451
Télécopieur : 613-598-3811
www.edc.ca

Commission du parc international Roosevelt de Campobello
459, route 774
Welshpool (Nouveau-Brunswick) E5E 1A4
Téléphone : 1‑877‑851‑6663 (sans frais);
506-752-2922 (dans la région)
Télécopieur : 506-752-6000
www.fdr.net4

Centre de recherches pour le développement international
150, rue Kent
Ottawa (Ontario) K1P 0B2
Adresse postale : C.P. 8500
Ottawa (Ontario) K1G 3H9
Téléphone : 613-236-6163
Télécopieur : 613-238-7230
www.idrc.ca

Investir au Canada
www.investcanada.ca/

Annexe : définitions

analyse comparative entre les sexes plus (ACS+) (gender-based analysis plus [GBA+])

Approche analytique qui sert à évaluer les répercussions potentielles des politiques, des programmes et des services sur les femmes, les hommes et les personnes de divers genres. Le « plus » dans ACS+ met en relief le fait que l’analyse ne se limite pas au sexe ou au genre. L’identité de chacun est déterminée par de multiples facteurs qui se recoupent; l’ACS+ tient compte de ces facteurs qui incluent la race, l’ethnicité, la religion, l’âge, ainsi que les déficiences physiques et intellectuelles.

Cadre ministériel des résultats (Departmental Results Framework)

Comprend les responsabilités essentielles, les résultats ministériels et les indicateurs de résultat ministériel.

cible (target)

Niveau mesurable du rendement ou du succès qu’une organisation, un programme ou une initiative prévoit d’atteindre dans un délai précis. Une cible peut être quantitative ou qualitative.

crédit (appropriation)

Autorisation donnée par le Parlement d’effectuer des paiements à même le Trésor.

dépenses budgétaires (budgetary expenditures)

Dépenses de fonctionnement et en capital; paiements de transfert à d’autres ordres de gouvernement, à des organisations ou à des particuliers; et paiements à des sociétés d’État.

dépenses législatives (statutory expenditures)

Dépenses approuvées par le Parlement à la suite de l’adoption d’une loi autre qu’une loi de crédits. La loi précise les fins auxquelles peuvent servir les dépenses et les conditions dans lesquelles elles peuvent être effectuées.

dépenses non budgétaires (non budgetary expenditures)

Recettes et décaissements nets au titre de prêts, de placements et d’avances qui modifient la composition des actifs financiers du gouvernement du Canada.

dépenses prévues (planned spending)

En ce qui a trait aux plans ministériels et aux rapports sur les résultats ministériels, les dépenses prévues s’entendent des montants présentés dans le budget principal des dépenses.
Un ministère est censé être au courant des autorisations qu’il a demandées et obtenues. La détermination des dépenses prévues relève du ministère, et ce dernier doit être en mesure de justifier les dépenses et les augmentations présentées dans son plan ministériel et son rapport sur les résultats ministériels.

dépenses votées (voted expenditures)

Dépenses approuvées annuellement par le Parlement par une loi de crédits. Le libellé de chaque crédit énonce les conditions selon lesquelles les dépenses peuvent être effectuées.

équivalent temps plein (full time equivalent)

Mesure utilisée pour représenter une année-personne complète d’un employé dans le budget ministériel. Les équivalents temps plein sont calculés par un rapport entre les heures de travail assignées et les heures de travail prévues. Les heures normales sont établies dans les conventions collectives.

évaluation (evaluation)

Au sein du gouvernement du Canada, collecte et analyse systématiques et neutres de données probantes en vue d’évaluer le bien‑fondé, le mérite ou la valeur. L’évaluation guide la prise de décisions, les améliorations, l’innovation et la reddition de comptes. Elle porte habituellement sur les programmes, les politiques et les priorités et examine des questions se rapportant à la pertinence, à l’efficacité et à l’efficience. Toutefois, selon les besoins de l’utilisateur, l’évaluation peut aussi examiner d’autres unités, thèmes et enjeux, notamment des solutions de rechange aux interventions existantes. L’évaluation utilise généralement des méthodes de recherche des sciences sociales.

expérimentation (experimentation)

Activités visant à étudier, mettre à l’essai et comparer les effets et les répercussions de politiques, d’interventions et d’approches pour savoir ce qui fonctionne et ne fonctionne pas, et à étayer la prise de décision sur des éléments probants.

indicateur de rendement (performance indicator)

Moyen qualitatif ou quantitatif de mesurer un extrant ou un résultat en vue de déterminer le rendement d’une organisation, d’un programme, d’une politique ou d’une initiative par rapport aux résultats attendus.

indicateur de résultat ministériel (Departmental Result Indicator)

Facteur ou variable qui présente une façon valide et fiable de mesurer ou de décrire les progrès réalisés par rapport à un résultat ministériel.

initiative horizontale (horizontal initiative)

Initiative dans le cadre de laquelle deux organisations fédérales ou plus reçoivent du financement dans le but d’atteindre un résultat commun, souvent associé à une priorité du gouvernement.

plan (plan)

Exposé des choix stratégiques qui montre comment une organisation entend réaliser ses priorités et obtenir les résultats connexes. De façon générale, un plan explique la logique qui sous-tend les stratégies retenues et tend à mettre l’accent sur des mesures qui se traduisent par des résultats attendus.

plan ministériel (Departmental Plan)

Exposé des plans et du rendement attendu d’un ministère qui reçoit des crédits parlementaires. Les plans ministériels couvrent une période de trois ans et sont présentés au Parlement au printemps.

priorité (priority)

Plan ou projet qu’une organisation a choisi de cibler et dont elle rendra compte au cours de la période de planification. Il s’agit de ce qui importe le plus ou qui doit être fait en premier pour appuyer la réalisation des résultats ministériels souhaités.

priorités pangouvernementales (government-wide priorities)

Aux fins du Plan ministériel 2019-2020, les priorités pangouvernementales sont des thèmes de haut niveau qui présentent le programme du gouvernement issu du discours du Trône de 2015 (c’est‑à‑dire la croissance de la classe moyenne, un gouvernement ouvert et transparent, un environnement sain et une économie forte, la diversité en tant que force du Canada, ainsi que la sécurité et les possibilités).

production de rapports sur le rendement (performance reporting)

Processus de communication d’information sur le rendement fondée sur des éléments probants. La production de rapports sur le rendement appuie la prise de décisions, la responsabilisation et la transparence.

profil de l’information sur le rendement (Performance Information Profile)

Document présentant les renseignements relatifs au rendement pour chaque programme faisant partie du Répertoire des programmes.

programme (Program)

Services et activités, pris séparément ou en groupe, ou une combinaison des deux, qui sont gérés ensemble au sein du ministère et qui portent sur un ensemble déterminé d’extrants, de résultats ou de niveaux de services.

programme temporisé (sunset program)

Programme ayant une durée fixe et dont le financement et l’autorisation politique ne sont pas permanents. Lorsqu’un tel programme arrive à échéance, une décision doit être prise quant à son maintien. Dans le cas d’un renouvellement, la décision précise la portée, le niveau de financement et la durée.

Rapport sur les résultats ministériels (Departmental Results Report)

Présente de l’information sur les réalisations réelles par rapport aux plans, aux priorités et aux résultats attendus énoncés dans le plan ministériel correspondant.

rendement (performance)

Utilisation qu’une organisation a faite de ses ressources en vue d’obtenir ses résultats, mesure dans laquelle ces résultats se comparent à ceux que l’organisation souhaitait obtenir, et mesure dans laquelle les leçons apprises ont été cernées.

Répertoire des programmes (Program Inventory)

Compilation de l’ensemble des programmes du ministère et description de la manière dont les ressources sont organisées pour contribuer aux responsabilités essentielles et aux résultats du ministère

responsabilité essentielle (Core Responsibility)

Fonction ou rôle permanent exercé par un ministère. Les intentions du ministère concernant une responsabilité essentielle se traduisent par un ou plusieurs résultats ministériels auxquels le ministère cherche à contribuer ou sur lesquels il veut avoir une influence.

résultat (result)

Conséquence externe attribuable en partie aux activités d’une organisation, d’une politique, d’un programme ou d’une initiative. Les résultats ne relèvent pas d’une organisation, d’une politique, d’un programme ou d’une initiative unique, mais ils s’inscrivent dans la sphère d’influence de l’organisation.

résultat ministériel (Departmental Result)

Changements sur lesquels les ministères veulent exercer une influence. Un résultat ministériel échappe généralement au contrôle direct des ministères, mais il devrait être influencé par les résultats des programmes.