Plan ministériel d’Affaires mondiales Canada pour 2024–25 en un coup d'œil
ISSN 2371-7696
Un plan ministériel décrit les priorités, les plans et les coûts associés d'un ministère pour les trois prochains exercices.
Principales priorités
- Façonner le système international fondé sur des règles et promouvoir la démocratie et les droits de la personne
- Continuer à travailler avec des partenaires pour favoriser un système international juste, efficace et responsable, fondé sur des règles, et défendre ses principes fondamentaux, dont la souveraineté, l’indépendance et l’intégrité territoriale des États.
- Renforcer la participation et la présence du Canada dans le système des Nations Unies et œuvrer à la réalisation d’objectifs communs au sein d’institutions mondiales et régionales.
- Promouvoir la démocratie et les droits de la personne dans toutes les activités, et élaborer et prendre des mesures collectives contre les cybermenaces, l’ingérence étrangère et les violations flagrantes des droits de la personne, notamment par la prise de sanctions.
- S’appuyer sur le rôle de chef de file constructif joué par le Canada en tant que membre du G20, le pays étant parmi les 10 principaux fournisseurs d’aide au développement et donateur de fonds et de programmes des Nations Unies, et en tant que président du G7 en 2025.
- Contribuer à la paix et à la sécurité internationales et les promouvoir, notamment dans le cadre de l’OTAN et d’autres activités avec les alliés, les partenaires et les organisations internationales, et continuer à appuyer les opérations de paix de l’ONU, la prévention des conflits et la consolidation de la paix.
- Promouvoir les intérêts du Canada par un dialogue renforcé à l’échelle mondiale
- Approfondir les partenariats du Canada avec ses alliés les plus proches et continuer à promouvoir un large éventail de relations avec des partenaires nouveaux et existants.
- Il s’agit notamment de renforcer le partenariat du Canada avec les États-Unis, de resserrer les liens avec les pays de la région indo-pacifique, de soutenir la souveraineté et le rétablissement de l’Ukraine et de demander des comptes à la Russie, de défendre les intérêts du Canada dans l’Arctique, d’approfondir notre partenariat stratégique avec l’UE et de s’engager à promouvoir les conditions de la paix et de la prospérité au Moyen-Orient.
- Renforcer la capacité diplomatique du Canada, notamment par l’intermédiaire de l’initiative de transformation d’AMC, afin de relever les défis mondiaux et de promouvoir les intérêts du Canada.
- Accroître la collaboration avec les partenaires, les organisations et les entreprises du Canada dans le cadre des activités diplomatiques, commerciales, de développement et consulaires du ministère.
- Soutenir les exportateurs canadiens et le commerce fondé sur des règles
- Proposer des services et un soutien améliorés aux entreprises et aux innovateurs canadiens qui cherchent à tirer parti des débouchés et des partenariats internationaux, notamment des initiatives qui favorisent une représentation diversifiée au sein de la communauté exportatrice canadienne et qui encouragent une conduite responsable des affaires à l’étranger.
- Chercher à attirer des investissements directs étrangers et à élaborer une stratégie internationale en matière d’éducation en vue de répondre aux besoins de l’économie canadienne.
- Encourager la diversification des relations économiques et commerciales du Canada, notamment en cherchant à conclure des accords de libre-échange et à les mettre en œuvre d’une manière qui profite aux consommateurs et aux entreprises du Canada.
- Travailler avec divers partenaires internationaux pour promouvoir un commerce ouvert et fondé sur des règles, et pour lutter contre le protectionnisme, les pratiques commerciales déloyales et la coercition économique dans le monde.
- Promouvoir le rôle de chef de file et l’engagement du Canada à l’échelle mondiale sur des enjeux importants, notamment la transition écologique, les minéraux essentiels et la résilience des chaînes d’approvisionnement.
- Éradiquer la pauvreté
- Poursuivre les efforts visant à éradiquer la pauvreté, à faire respecter les droits de la personne et à promouvoir le développement durable, conformément à la Politique d’aide internationale féministe (PAIF) et au Programme de développement durable à l’horizon 2030 des Nations Unies.
- Respecter les engagements du Canada en matière d’égalité des genres.
- Continuer à appuyer les solutions africaines en matière de paix et de sécurité en respectant les engagements du Canada envers l’Afrique subsaharienne.
- Transformer les processus de subventions et de contributions du Ministère afin d’améliorer la façon dont l’aide internationale du Canada est gérée et fournie.
Recentrer les dépenses gouvernementales
Dans le budget de 2023, le gouvernement s'est engagé à réduire ses dépenses de 14,1 milliards de dollars au cours des cinq prochaines années, à compter de 2023-2024, et de 4,1 milliards de dollars par an par la suite.
Dans le cadre du respect de cet engagement, Affaires mondiales Canada prévoit les réductions de dépenses suivantes :
| 2024–25 | 2025–26 | 2026–27 et par la suite |
|---|---|---|
118 718 936 $ | 179 214, 936 $ | 243 374 436 $ par année |
Affaires mondiales Canada réalisera la majorité de ces réductions en prenant les mesures suivantes :
- Réduire les dépenses liées aux services professionnels et aux déplacements.
- Réduire les dépenses prévues dans le cadre du Programme d’innovation en aide internationale et du Programme de prêts souverains, afin de tenir compte des tendances relatives à la participation à ces programmes dans certains domaines.
- Mettre fin au financement de la Stratégie du Canada au Moyen‑Orient à partir d’avril 2025 (laquelle a été créée à l’origine pour répondre à la menace immédiate présentée par Daech qui, à l’époque, contrôlait un territoire important en Iraq et en Syrie). Il convient de noter que cette réduction n’a aucune incidence sur le niveau d’engagement du gouvernement à répondre à la crise en Israël, en Cisjordanie et dans la bande de Gaza. Tous les engagements récents en matière d’aide humanitaire pris dans la région, notamment à Gaza, demeureront inchangés. Le Ministère continuera à surveiller la situation instable dans la région et pourrait adapter les plans au-delà de 2025 en conséquence.
Des réductions plus modestes ont également été cernées pour les programmes et les activités qui pourraient absorber de légères réductions sans que leurs principes fondamentaux soient remis en cause et sans que les priorités définies dans le présent plan ministériel soient touchées, à savoir :
- Réduire le financement du Programme pour la stabilisation et les opérations de paix, et des déploiements de policiers canadiens.
- Réduire certains financements dans le cadre du volet propriété intellectuelle du programme CanExport.
- Réorienter les efforts de marketing visant à promouvoir le Canada en tant que destination d’études.
Enfin, le Ministère prévoit également prendre la mesure administrative suivante :
- Diminuer légèrement le nombre de cadres supérieurs au sein du Ministère dans le contexte des efforts de transformation plus larges menés par celui-ci.
Les chiffres de ce plan ministériel tiennent compte de ces réductions.
Faits saillants
Un cadre ministériel des résultats comprend les responsabilités essentielles d'une organisation, les résultats qu'elle prévoit atteindre et les indicateurs de rendement qui mesurent les progrès vers ces résultats.
Diplomacie et défense des intérêts à l’échelle internationale
Résultats ministériels
- Le Canada noue et entretient des relations constructives qui contribuent à l’avancement des intérêts du Canada.
- Le leadership du Canada en matière d’enjeux mondiaux contribue à créer un monde juste et inclusif.
- Le Canada contribue à l’édification d’organisations internationales solides et au respect du droit international.
- L’influence du Canada dans le monde est accrue et renforcée.
Dépenses prévues : 1 020 936 094 $
Ressources humaines prévues : 2 696
En cette période d’instabilité mondiale accrue, les pays se heurtent au défi complexe d’essayer de s’adapter à un environnement mondial en évolution rapide. Le Canada ne fait pas exception et, dans ce contexte, il reste prioritaire de réaliser des progrès pour soutenir, défendre et améliorer le système international fondé sur des règles afin d’atteindre des objectifs communs. Grâce au rôle prépondérant du Ministère dans les opérations internationales du Canada et à l’orientation de sa politique étrangère féministe, AMC exécutera ses programmes de diplomatie et de plaidoyer pour faire respecter et promouvoir les principes démocratiques, les droits de la personne et l’égalité des genres, pour démanteler les pratiques discriminatoires persistantes et les obstacles structurels qui entraînent des inégalités, pour promouvoir la biodiversité et la lutte contre les changements climatiques, pour stimuler une croissance économique durable et inclusive, pour faire respecter le droit international ainsi que pour instaurer une paix et une sécurité durables. Ces mesures contribueront à leur tour à une prospérité et à une sécurité accrues pour toute la population canadienne.
En collaboration avec ses partenaires, AMC poursuivra ses efforts afin de contribuer à la réalisation d’objectifs mondiaux communs, y compris ceux du Programme de développement durable à l’horizon 2030 des Nations Unies. En 2024-2025, AMC renforcera l’influence internationale du Canada et défendra ses intérêts en mettant en œuvre de la Stratégie du Canada pour l’Indo-Pacifique, et en assurant le début de la présidence canadienne du G7 en 2025.
De plus amples renseignements sur Diplomacie et défense des intérêts à l’échelle internationale peuvent être trouvés dans le plan ministériel complet.
Commerce et investissement
Résultats ministériels
- Le Canada assure l’établissement et la protection d’un environnement commercial mondial ouvert, inclusif et fondé sur des règles.
- Les efforts des exportateurs et des innovateurs canadiens pour développer leurs activités internationales sont couronnés de succès.
- L’investissement étranger direct est facilité, s’accroît ou est maintenu.
Dépenses prévues : 420 418 076 $
Ressources humaines prévues : 2 193
AMC appuie un système commercial multilatéral ouvert, inclusif et fondé sur des règles et s’engage à poursuivre la collaboration avec les parties prenantes nationales et internationales afin de diversifier les partenariats commerciaux et économiques, de renforcer les chaînes d’approvisionnement essentielles, de créer de bons emplois pour la classe moyenne, au Canada et à l’étranger, et de permettre une croissance à long terme et inclusive. Le Ministère continuera d’approfondir et de diversifier les relations commerciales du Canada, notamment dans le cadre de la Stratégie pour l’Indo-Pacifique, et d’accroître les débouchés pour les groupes sous-représentés (femmes, peuples autochtones, entrepreneurs noirs et racialisés, membres des communautés 2ELGBTQI+ et jeunes). Au cours de l’année à venir, AMC aidera les exportateurs canadiens pour leur permettre d’accéder plus facilement aux débouchés mondiaux, en plus de promouvoir les capacités, le caractère innovant et les apports du Canada dans les chaînes d’approvisionnement mondiales pour les produits de base essentiels, dont ceux relatifs à la sécurité énergétique et à la carboneutralité. En travaillant avec des investisseurs, AMC continuera d’encourager une compétitivité accrue des exportations canadiennes et d’attirer des investissements étrangers.
De plus amples renseignements sur Commerce et investissement peuvent être trouvés dans le plan ministériel complet.
Programmation en matière de développement, de paix et de sécurité
Résultats ministériels
- L’amélioration du bien-être physique, social et économique chez les plus pauvres et les plus vulnérables, en particulier chez les femmes et les filles, dans les pays où le Canada est présent.
- L’amélioration du renforcement du pouvoir et du respect des droits des femmes et des filles dans les pays où le Canada est présent.
- La souffrance est allégée et la dignité humaine est accrue dans les collectivités aux prises avec des crises humanitaires.
- La paix et de sécurité sont améliorées dans les pays et les régions où le Canada est présent.
- L’aide internationale du Canada est plus efficace en tirant parti des partenariats de l’innovation et de l’expérimentation.
Dépenses prévues : 5 619 469 815 $
Ressources humaines prévues : 1 212
La réduction de la pauvreté dans le monde et l’amélioration des possibilités pour tous revêtent une importance essentielle à la construction d’un avenir sûr et durable. Orientée par la Politique d’aide internationale féministe du Ministère, l’aide internationale du Canada appuie les efforts en cours pour éradiquer la pauvreté dans le monde et contribuer à un monde plus pacifique, plus prospère et plus inclusif, notamment par l’action humanitaire tenant compte des genres. Le ministère examinera davantage d’autres moyens d’impliquer les populations autochtones aux activités de développement international du Canada, au pays et à l'étranger. Le lancement du prochain Plan d’action national du Canada pour les femmes, la paix et la sécurité (FPS) renforcera les efforts que déploie le Canada pour assurer une paix et une sécurité inclusives et durables. Grâce à ses travaux dans des domaines tels que la santé et la nutrition dans le monde, l’éducation des réfugiés et son engagement absolu à placer les femmes et les filles au centre de tous ses efforts, AMC continuera à changer la vie de personnes vivant dans la pauvreté et des situations de vulnérabilité.
De plus amples renseignements sur Programmation en matière de développement, de paix et de sécurité peuvent être trouvés dans le plan ministériel complet.
Aide aux Canadiens à l’étranger
Résultats ministériels
- Les Canadiens ont accès en temps opportun à de l’information et à des services qui permettent d’améliorer leur sécurité à l’étranger.
- Les Canadiens à l’étranger reçoivent des services gouvernementaux pertinents en temps opportun.
Dépenses prévues : 73 892 140 $
Ressources humaines prévues : 511
Les Canadiens qui souhaitent voyager, vivre et faire des affaires dans le monde entier ont besoin de renseignements à jour et d’un accès à des services qui les aideront à assurer leur sécurité. Pour ce faire, AMC offre des renseignements et des conseils, une gamme de services consulaires et une assistance d’urgence 24 heures sur 24. L’augmentation du nombre et la complexité accrue des crises internationales continueront à orienter les efforts que déploie le Ministère pour fournir des services consulaires spécialisés, compatissants et inclusifs, ainsi que des services adaptés aux voyageurs en situation de vulnérabilité potentielle, notamment les femmes, les personnes 2ELGBTQI+ et les peuples autochtones. L’année à venir sera également marquée par une plus grande attention portée à l’accès à l’information sur les risques liés aux voyages et sur les services consulaires offerts à l’étranger, ainsi que par le maintien du rôle de chef de file joué par le Canada dans la lutte contre la détention arbitraire dans les relations d’État à État.
De plus amples renseignements sur Aide aux Canadiens à l’étranger peuvent être trouvés dans le plan ministériel complet.
Soutien à la présence du Canada à l’étranger
Résultats ministériels
- La saine gestion responsable et la prestation des ressources, de l’infrastructure et des services permettent la présence du Canada à l’étranger.
- Le personnel est en sécurité, les missions sont plus sécuritaires et les biens ainsi que les renseignements du gouvernement et de ses partenaires sont protégés.
Dépenses prévues : 1 333 543 057 $
Ressources humaines prévues : 4 649
AMC continuera de veiller à ce que les missions canadiennes disposent des ressources, de l’infrastructure et du personnel nécessaires à la prestation de services de qualité aux Canadiens à l’étranger. En 2024-2025, le Ministère s’efforcera de moderniser et de transformer sa gestion des ressources humaines à l’étranger, de mettre en œuvre sa stratégie numérique et d’améliorer sa capacité à prendre des décisions judicieuses fondées sur des évaluations des risques et des informations contextuelles.
De plus amples renseignements sur Soutien à la présence du Canada à l’étranger peuvent être trouvés dans le plan ministériel complet.
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